■文／弋戈

我国古代把救灾赈济的制度称为荒政，赈灾的主要措施有赈济（赈粮、赈物、赈款）、赈贷（粮种借贷）、赈粜（低于市价出售救济粮）、施粥、蠲免（免除应征赋税）、以工代赈、劝分（劝捐）等。其中，施粥是历代沿袭最为持久的一种救灾赈济方式。施粥，或曰煮赈，又叫赈粥，史载始自战国。当时，齐国大饥，黔敖在路边设饭食施予饥民。《礼记·檀弓》亦记载，卫国发生凶饥，公叔文子“为粥与国之饥者”。

在清代影视剧作品中，曾有权臣和珅主持赈灾的故事桥段。大意是说，河南地区大旱，百姓颗粒无收，流民遍野，饥荒成灾。乾隆皇帝派钦差大臣和珅前往灾区主持赈灾。但在施粥赈济的过程中，粮食消耗非常快，远超出灾区的正常消耗。官方暗访调查发现有非灾区的百姓冒充灾民骗取救济。当时难以辨识灾民身份，和珅急中生智，下令将粥中掺些沙子，真灾民肚子饿，不管有没有沙子都去领粥，而假灾民不愿意吃掺沙子的粥就溜走了。当然这只是影视作品的桥段，古代的荒政到底是如何对领取赈济的灾民“验明正身”的呢？

史载倒是真有一个“剃眉验身”的案例。晚清年间，历经战乱的杭州城满目疮痍，红顶商人胡雪岩自掏腰包为战乱中死亡的人进行义葬，为全城百姓施米施粥赈灾。但在赈灾中的“验明正身”却闹出了一桩人命案，令当时朝野震惊。当时，胡雪岩在杭州城设立了施粥所和施米局，穷人接踵而来。但有许多灾民虚报家中人数，甚至每天来排队领粮，领去卖钱。……