胡孝雯 谢璨夷

摘 要：非正式组织是乡村治理的主体之一，其组织形式灵活多样的特点极大地满足了村民的精神文化需求，为村民提供了一个参与基层治理的平台。该文通过梳理非正式组织的主要类型，基于SWOT模型对农村非正式组织在乡村治理中的优势、劣势、机会、威胁等4个方面进行分析，并针对其所处的困境提出发展对策，这对引导非正式组织成长，促进乡村治理的健康发展具有一定的现实意义。

关键词：非正式组织；乡村治理；利益表达

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2018）15-0013-03

近几年来，乡村治理问题引起了政府部门和学术界的重视，对乡村治理进行了多方面的研究，研究关注点大多集中在乡村的正式组织，而对乡村非正式组织的研究还不是很多。随着乡村社会经济的发展，家庭经营的生产方式使得村民与乡村正式组织以及集体的联系大大减少，正式组织已经越来越难以满足村民生活和村民[1]生产的需要；而与此相反，乡村的非正式组织却在很多地方日益兴起，发挥着弥补正式组织缺陷、满足村民心理需要和维护社会安定等作用，成为了振兴乡村社会的一股不容忽视的力量。本文主要探讨了当前农村非正式组织的主要类型，农村非正式组织在乡村治理中的现状与困境，并提出了引导非正式组织成长发展的对策建议，对构建和谐乡村具有一定的现实意义。

1 乡村非正式组织的主要类型

斯蒂芬·罗宾斯认为，非正式组织是员工为了满足社会交往的需求，在工作环境中自然而形成的，其组织内部没有正式结构，也不是由组织确定的联盟[1]。……