罗晓蔓

摘 要：经济分权与政治集权是中国式分权的核心内涵，在这种制度安排下，地方政府对经济增长产生了深远影响。中国式分权为地方政府提供激励，通过招商引资、基础设施建设和对外开放，有效推动地区经济可持续发展。

关键词：中国式分权； 经济增长；可持续发展

一、 引言

自改革开放以来的30多年，中国经济长时间持续以近10%的高速度增长，赢得了世界的瞩目。学者周业安和章泉（ 2008）[1]指出，中国改革开放是一个双重分权的过程，一方面是市场化导致资源配置决策的分散化，另一方面是政府管理体制内部的财政分权，这两种分权既相互影响，还会共同促进经济增长。Tiebout首次在分析地方政府行为时引入竞争性市场的概念。他假设居民可以在不同地区之间进行自由迁移，“用脚投票”机制反映了居民的真实偏好。在市场机制的作用下，当地方政府之间的竞争不断加剧，公共物品的供给会逐渐趋向帕累托最优，政府运作、资源配置的效率得以提升，实现削减预算赤字、防止权力滥用的有效治理目标[2]。周黎安[3]提出地方官员政治锦标赛的思想，即地方官员面临与经济增长相挂钩的政治激励，他们不遗余力甚至不择手段地促进地方经济增长。

二、中国式分权对经济增长的激励逻辑

中国经济与中国式分权的制度安排密切相关，地方政府具有经济参与人和政治参与人的双重身份，其在混合激励下的行为对中国经济产生了深远的影响。……