徐己

摘 要：本文从2014年通过的《中华人民共和国著作权法（修订草案送审稿）》出发，对著作权中有关条文进行分析并提出建议，同时结合学术界的观点，结合国情，对一般条款的建立和法官的自由裁量权提出建议。

关键词：合理使用；著作权；适当引用

美国联邦最高法院法官Blackmun曾指出，如若剥夺权利人的专有权，会降低其创作的诱因；如若赋予权利人完全的专有权，则会降低他人创作的能力。①《中华人民共和国著作权法（修订草案送审稿）》在2014年通过，但是其中对“合理使用”的修改却存在着以下不足。

一、出于个人目的的合理使用

关于“合理使用”制度，《修订草案送审稿》第四十三条对《著作权法》中的条文做了以下修改：第一，不再把出于“个人欣赏”目的的使用视作“合理使用”。第二，将原本的“使用”改为“复制”。第三，将原条文中的“已经发表的作品”改为“已经发表的作品的片段”。

不可否认的是这一修改有合理之处，例如不再把出于“个人欣赏”目的的使用视作“合理使用”。《著作权法》颁布的目的之一就是鼓励作品的创新，而一般来说，相对于出于“学习、研究”的目的，“欣赏”可以说是对作品的“消极使用”，即出于“欣赏”目的的使用往往停留在吸收层面，而很难上升到创造价值的层面，这与为了创新的目的而对原作品进行借鉴的行为有很大不同。此外，随着网络等传播媒体的飞速发展，人们已经习惯于将他人的作品上传到新型的网络媒介上，比如博客，虽然不能排除其中有出于“个人欣赏”目的，但是此类行为却损害了原著作权人的利益，应当排除在“合理使用”的界限之外。……