刘佳

摘 要：

随着环境侵权问题的不断增加，生态破坏侵权已经成为环境侵权的重要内容之一。生态破坏侵权应与环境污染侵权同样适用无过错责任原则，其中环境权作为一种公益性权利，应成为《环境保护法》所明确保护的内容，由侵权行为人对损害后果承担功能费或者恢复费。

关键词：生态破坏；归责原则；责任承担；

十八大历次会议以来，国家不再单纯的追求经济快速增长，而是开始注重生态环境的保护与发展。把“生态文明建设”加入形成“五位一体”的总布局，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。习近平总书记多次强调“宁要绿水青山，不要金山银山”，这表明我国政府高度关注环境问题以及建设良好生态环境的决心。但是随着经济不断发展，环境污染和生态破坏问题日趋严重，现实生活中环境纠纷层出不穷，生态破坏侵权成为环境侵权中新的侵权类型，在我国理论界存在较多争议，因此，对生态破坏侵权责任的研究具有十分重要的意义。

一、生态破坏侵权的概念

（一）生态破坏侵权的定义

环境问题可以分为环境污染和生态破坏两大类。二者的主要区别是，环境污染是由人类向环境中排放了大量的有毒有害物质和能量，例如噪声、废气、废水、废渣、电磁波辐射、振动等，超出了环境的负荷，损害环境质量，影响人类及其他生物的生命安全。而生态破坏是人类对于现有的生态环境进行了不合理的开发和利用，例如乱砍滥伐、毁林开荒、不合理灌溉、过量放牧等，造成水土流失、地面塌陷、土地沙漠化、森林蓄积量下降、耕地锐减、旱涝灾害频繁等严重后果。……