王海玲

摘 要：

公务员的平时考核是公务员考核的重要组成部分，对公务员“德、能、勤、绩、廉”等方面的检测最重要的还是通过平时考核的长期观察来确定的。因此，公务员平时考核的效果直接决定了整个公务员考核的水平和效用。但是，由于公务员平时考核在考核机构、考核指标体系、评价主体、考核方法、考核程序、考核结果使用等方面存在诸多问题，所以导致了公务员在平时考核的过程中出现了流于形式的弊病。本文针对我国公务员在平时考核中各种形式化的表现，致力于对其原因进行深层次的探索，进而为解决公务员平时考核流于形式的问题提供依据。

关键词：公务员；平时考核；形式化

一、引言

随着公务员考核相关法律、法规的出台，公务员考核工作越来越受到国家相关部门的重视，各项制度也在不断地完善。我国公务员的考核工作因此取得了一些比较可观的成绩，但事情的两面性决定了在总体向好的成绩背后必然会有短板，尤其是公务员平时考核形式化的问题。“弄虚作假”、“团体作弊”、“论资排辈”等都是公务员平时考核形式化的重要表现，这种形式化的考核不仅抑制了公务员考核制度功能的有效发挥，也在一定程度上打击了公务员的工作积极性。[1]因此对公务员考核形式化的原因进行分析便具有了很强的现实意义，只有充分认识了公务员考核形式化的原因，才能对症下药，从而为我国公务员队伍的现代化建设打下坚实的基础。……