摘要：

环境污染强制责任保险具有环境、经济及社会综合效益，有助于綠色发展目标的实现。我国于2013年开始环境污染强制责任保险试点工作，但由于缺乏基本的法律规范，导致试点实践陷入“叫好不叫座”的僵局。破解环境污染强制责任保险试点僵局的关键在立法。在立法模式上，应采取基本法与单行法并行的模式，制定《环境污染责任保险法》基本法与特殊领域的环境污染强制责任保险单行法；在立法内容上，须明确环境污染强制责任保险的投保范围、承保范围、承保机构、监管体制、保险费率、责任限额、免赔额及第三人直接请求权等核心规范，为环境污染强制责任保险的实践工作提供法律指南。

关键词：环境污染强制责任保险；试点僵局；立法模式；立法内容

作者简介：彭中遥，武汉大学法学院博士研究生，国家“2011计划”司法文明协同创新中心研究人员，湖南省生态环境保护法治研究中心研究人员，主要研究方向：环境与资源保护法学（湖北 武汉430072）。

基金项目：国家“2011计划”司法文明协同创新中心资助项目[教技函2013（26）]；国家社会科学基金重点项目“流域一体化治理的法律机制研究”（15AZD067）；司法部一般项目“生态文明建设法治保障体系研究”（14SFB20044）

中图分类号：D9126文献标识码：A

文章编号：1006-1398（2018）04-0086-12

2014年泰州“天价环境公益诉讼案”以来，我国环境污染纠纷数量呈逐年上升趋势。据最高人民法院环境资源审判庭统计，我国每年的环境污染纠纷以30%的速度递增，仅2016年全年，我国受理的环境案件数量达9万余件。……