陈强

摘要： 本文介绍了城市综合服务标准化的定义、服务标准体系的构建、服务标准的制定原则。在此基础上，阐述了城市综合服务标准化信息平台的运行流程、架构以及与之相关的开发技术。

【关键词】综合服务 标准化 标准体系 标准信息平台

城市综合服务是以城市当前发展状况为基础，对城市提供的多项涉及民生的服务进行分类、归纳，运用标准化的手段对城市中政府、事业单位和部分提供民生服务单位的服务项目、内容、过程、评价制定标准，依据标准进行实施和评价。城市综合服务标准化信息平台为集中展示服务标准化中各相关单位制定的标准体系和组织标准，为市民监督、服务实施依据、服务实施评价提供便利。

1 公共服务定义

公共服务的定义有广义与狭义之分。狭义的公共服务，是政府为公众直接提供的基本的公共产品或公共服务，它们能满足公民生活、生存与发展的某种直接需要。广义的公共服务是政府为社会公众直接或间接提供公共产品和公共服务的总和，它几乎涵盖了政府的所有职能。一般认为公共服务指政府为满足社会公共的需求，通过采取筹集、调动社会资源的方式，来提供产品与服务的总称，其基本内容包括：加强基础公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育休闲等公共事业，为社会公共参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。

2 城市综合服务标准体系的构建

标准体系是运用系统管理的原理和方法，对业务发展中相互关联、相互作用的标准化要素进行识别和搭建的有机整体，是标准级别、标准分布领域和标准类别相配套的协调统一体系。……