李雷 刘天鸿

摘要：“推动形成全面开放新格局”是当前中国经济工作的重点任务，“探索建设自由贸易港”是全面开放新格局要求下的开放创新举措和制度安排。在党中央国务院部署下，上海、海南等地的自由贸易港申报建设正在加速推进。当前，国家主管部门应明确目标导向、健全法律制度、完善监管机制、强化安全保障，以期为中国自由贸易港提供安全、健康、稳定的发展环境，为全面开放新格局目标的早日达成奠定坚实基础。

关键词：全面开放新格局自由贸易港监管机制环境

当前，国际贸易形势日趋严峻复杂，中国传统开放经济发展模式遭遇重大挑战。着力构建全方位立体式的开放经济体系，发展更高层次和更高水平的对外经济贸易，是实现经济高质量发展的现实需要。习近平总书记在党的“十九大”报告中指出，要“坚持引进来与走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动，东西双向互济的开放格局”，重点是“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”。可以发现，“探索建设自由贸易港”“推动形成全面开放新格局”是当前和今后一段时期中国经济工作的重点任务，研究在全面开放新格局要求下如何发展好中国自由贸易港具有深刻现实意义。

一、全面开放新格局的深层含义

全面开放新格局不同于以往的开放格局，不仅表现为横向维度上的开放范围扩大、领域拓宽，也表现为纵向维度上的开放方式创新、层次加深，它是一个全新的格局体系[1]。……