陈鸿 王春玲 范厚旭 杨溪 邱宏瀛 简兴

摘 要：该文总结了园林绿化第三方评估的思路、方法，以宿州市为例，探讨了园林绿化提升行动中的成果和不足，并提出了下一步工作的措施和建议，以期为新时期中小城市绿化发展提供决策参考。

关键词：园林绿化；第三方评价；城镇绿化提升；园林养护

中图分类号 TU986 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2018）14- 0058-04

1 项目背景

为有效落实宿州市城镇园林绿化提升行动工作任务，巩固城市创建成果，推动辖区各县城（园区）的园林绿化工作，改善生态环境，美化生活环境，增进人民身心健康，促进全市园林绿化事业可持续发展，根据《安徽省人民政府办公厅关于开展城镇园林绿化提升行动的实施意见》（皖政办〔2014〕4号）和宿州市有关文件要求，宿州市园林绿化管理局牵头制定了《宿州市城镇园林绿化提升行动工作第三方评价考核办法》。该办法明确了第三方评价的目的、依据、原则、方式，对象、内容等，并形成了考核细则。

根据宿州市园林绿化管理局委托授权，安徽科技学院于2018年1月24日至2月8日对2017年宿州市城镇园林绿化提升行动工作开展了第三方评价。

2 园林绿化第三方评价概述

评价（Evaluation），即评估、估量、测算，是指对有关政策进行评估和论证，以决定是否采纳或检验其执行效果。美国学者格兰伦德（N.E.Gronland）给出了1个公式定义：评价=量（或质）的记述+价值判断。

“第三方评价”是与政府绩效管理、政府绩效评价的概念联系在一起的[1]。多数情况下“第三方”是由非政府组织（NGO），即一些独立于政府及其部门之外的专业的评估机构或研究机构充当，原因在于其独立性、专业性、权威性较强。……