陈海生 李世炜

摘 要：丽水在浙江省是一个移民大市，乌溪江、新安江、紧水滩等中央直属水库低收入移民人数众多，移民的文化程度和科学技术水平比较低，低收入移民贫困原因多样且增收难度大。该文介绍了丽水市低收入移民的基本情况，分析了低收入移民增收的制约因素，并提出了促进移民增收的对策建议，主要包括：高度重视低收入移民帮扶工作，制定和落实各项移民扶持配套优惠政策，加强基层基础工作，扩大移民就业渠道等。

关键词：水库移民；脱贫致富；途径；丽水市

中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2018）14-0005-03

水库是拦洪蓄水和调节水流的水利工程建筑物，是指在山沟或河流的狭口处建造拦河坝形成的人工湖泊[1]。浙江省大部分水库的用途主要为农田灌溉、发电、防洪以及饮用。水库建成后，可能会淹没市库区的城镇、村庄和农田，因而产生了大量的移民。移民移入新安置区后，在经济收入和生活水平上，往往与安置区原住居民存在着一定程度的差距，社会资源、自然资源等生存条件的变化，可能会造成移民的次生贫困，或者加剧贫困程度，甚至会引发严重的社会问题，因此急需研究解决对策。

1 丽水市低收入移民的基本情况

丽水在浙江省是一个移民大市，有大中型水库移民14万余人（含在建水库移民），共涉及大中型水库73座（市级大中型水库29座），涉及9个县（市、区）156个乡（镇）1606个村（居），移民年人均收入3653元，约为全市农民人均收入的83.5%。……