中国人民银行济南分行课题组

摘 要：近年来，我国支付清算服务供给主体不断丰富，呈现多元化发展的趋势，形成了以中央银行支付系统为核心、特许清算机构、银行机构和非银行支付机构共存竞争的多层级支付清算服务体系。本文对近年来支付系统业务发展趋势进行了实证研究，从国内支付服务清算体系供给结构角度出发，分析了影响支付系统业务发展的主要因素，进而结合我国支付清算供给体系的现状和存在问题，提出有效提升支付系统业务量的相关建议。

关键词：支付系统；业务量；供给结构

中图分类号：F830.4 文献标识码：B 文章编号：1674-2265（2018）07-0030-07

DOI：10.19647/j.cnki.37-1462/f.2018.07.004

一、引言

2016年以来，党中央、国务院做出关于供给侧结构性改革的重要部署，旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。党的十九大更是指出要“增强金融服务实体经济能力”。中央银行支付系统作为金融市场服务基础设施，对以需求为导向的供给侧结构性改革有着更高的要求，主要表现在：

（一）中央银行支付系统确定了国内支付清算服务体系供给格局

中央银行支付系统是人民银行自主开发、运维和管理的系统，承担了社会在经济活动过程中大量的债务清偿和资金转移需求，是重要的金融市场基础设施。目前我国支付清算服务供给主体不断丰富，形成了以人民银行支付系统为核心的多层级支付清算服务体系格局。从支付服务供给主体来看，分为五个层次：（1）中央银行支付系统；……