□ 莫仲宁，刘 深，黄毅菲，刘志超

（1.中共广西区委党校、广西行政学院，广西 南宁 530021；2.广西教育研究院，广西 南宁 530022；3.广西教育厅，广西 南宁 530022）

一、新常态下创新广西糖业发展政策问题的提出

（一）中央近年的决策部署都将实体经济的发展置于突出的位置

发展实体经济对提供就业岗位、改善人民生活、拉动消费、促进内需、稳定社会以及实现经济持续发展具有重要意义。发展实体经济是决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化强国的根本保证。为此，中央近年的决策部署都将实体经济的发展置于突出的位置。党的十八大报告指出：要“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。”［1］中央强调要大力发展实体经济，强化社会物质经济基础，从国家战略的层面明确了促进实体经济发展是我国宏观经济的主要任务。2017年3月7日，习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时强调：“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基”［2］。党的十九大报告明确指出：“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。”［3］党的十九大为我国经济发展指明了方向，明确了着力点。研究新常态下更加有利于实体经济发展的系列配套政策，对于我国经济实现高质量发展具有重大意义。……