王少宾 任媛媛

摘 要： 新时代赋予了工会新使命新内涵。面对新形势新任务，基层工会如何切实保持和增强政治性、先进性、群众性，明确工作任务和定位，更好地发挥工会在促进改革发展、服务职工群众方面的功能作用？工会干部的素质能力，起着决定性的作用。

关键词： 基层工会 工作定位 工会干部 素质能力

党的十九大对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程做出了全面部署，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，同时也对新时代工会等群团工作提出了新使命，为做好新时代工会等群团工作指明了方向。面临新任务新使命，各级党组织和广大职工群众对如何发挥好工会的积极作用有着新期待，同时也对各级工会干部的素质能力提出新要求新挑战，因此，提高工会专兼职干部素质能力，塑造工会干部新形象，发挥群众优势、凝聚发展合力、增强发展活力，既是提升工会组织能力水平的内在要求，又是党组织和职工群众的外在要求。

一、明确新时代赋予党的群团工作新任务新内涵

习近平总书记指出，工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分，是党治国理政的一项经常性、基础性工作。回顾中国共产党近百年的光辉历程，党领导下工会等群团组织为实现党在各个历史时期的中心任务发挥了重要作用，做出了突出贡献。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视工会等群团工作，召开了党的历史上第一次中央党的群团工作会议，习近平总书记对推进群团改革、加强党的群团工作做了重要讲话，出台了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，对工会等群团改革进行了总体设计和具体部署。习近平总书记在党的十九大报告中对工人阶级和工会工作作了非常丰富的重要论述，明确指出，必须坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标；强调建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，树立劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气；强调增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会等群团组织增强政治性、先进性、群众性，等等。这些论述极具针对性、战略性和思想性，为做好新时代工会等群团工作提供了根本遵循，为新时代工会工作指明了方向。

二、新形势下工会工作存在的主要问题和不足

近年来，基层工会充分发挥桥梁和纽带作用，紧紧围绕中心工作，认真履行职责要求，团结动员广大职工，在服务发展大局、维护职工合法权益、关心关爱职工身心健康、促进社会和谐发展等方面取得了一定成绩。随着中国特色社会主义进入新时代，工会工作在新的形势下呈现出新的特点和规律，与新使命新任务的要求相比，与党组织要求和职工群众的期望相比，工会工作存在一些差距，工会干部的群众工作本领亟待提升。主要表现在：一是部分领导干部和基层工会干部对加强新形势下的工会工作的重要意义认识不到位，主要表现在政治理论学习不够，对新时期工会工作定位和如何更有效開展工作缺乏清晰认识和系统思考；二是基层工会活力不强，主要表现为部分基层工会组织建设和人员素质比较薄弱，工会干部联系群众服务群众的意识和本领有待加快提升；三是部分基层工会和工会干部改革创新意识不强，主要表现为不能主动适应新形势，在工作内容和方法上缺乏创新，工会作用发挥受到影响。

三、明确新形势下基层工会工作要求和定位，主动担当作为

新形势下，加强和改进工会工作，必须以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以中央有关加强和改进党的群团工作的要求为基本遵循；必须始终坚持中国特色社会主义群团发展道路，紧紧围绕党的群团组织和工会定位开展工作；必须立足单位自身、结合基层实际、主动担当作为，努力开创工会工作新局面。

《关于加强和改进党的群团工作的意见》明确了做好新时期党的群团工作“三个统一”的基本特征和“六个坚持”的基本要求，“三个统一”即各群团自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依法依章程开展工作相统一；“六个坚持”即坚持党对群团工作的统一领导，坚持发挥桥梁纽带作用，坚持围绕中心、服务大局，坚持服务群众的工作生命线，坚持与时俱进、改革创新，坚持依法依章独立自主开展工作。

《中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》明确了基层工会建设的“六有目标”“五项主要任务”。“六有目标”即：一是有依法选举的工会主席，建设心系职工、善于维权、开拓进取的骨干队伍；二是有独立健全的组织机构，完善工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等组织；三是有服务职工的活动载体，满足职工的多样化需求；四是有健全完善的制度机制，实现工会工作的群众化、民主化、制度化、法制化；五是有自主管理的工会经费，真正用于服务职工和工会活动；六是有会员满意的工作绩效，切实让职工群众感受到工会是“职工之家”。“五项主要任务”即：教育引导职工，推动改革发展，履行维权职责，协调劳动关系，服务职工群众。

四、切实提升工会专、兼职干部的理论水平和工作能力，发挥关键作用

1.加大对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习力度，团结群众听党话跟党走。各级工会要加强理论武装，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把学习实践与工会工作的实际紧密结合起来，学懂、弄通、做实，紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，不断提高工会组织的政治站位，坚持党的领导，筑牢思想根基，加强建设，转变工作作风，积极推动党的十九大精神在职工中深入人心，团结和带领广大职工统一思想，坚定不移地听党话、跟党走，把以习近平同志为核心的党中央关于工人阶级和工会工作的决策部署落到实处，坚持中国特色社会主义工会发展道路，确保工会工作始终保持正确方向。

2.加强对工会等群团组织职责定位工作理论的钻研力度，提高认识出思路定方略。一是要加强政策理论学习，认真分析研究面临的新情况、新问题、新挑战，提高对做好新时代工会工作重要意义的认识，明确下一步工作的新任务新使命新要求；二是要深入学习领会习近平总书记关于群团工作的系列重要论述、党的群团工作会议精神，以及《关于加强和改进党的群团工作的意见》、《中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》等相关文件要求，加强理论研究，熟悉政策法规，坚持依法、依规、科学的原则开展工会工作；三是要按照党组织和上级工会部署，紧紧围绕企业中心工作，明确工作目标任务，以“当好主人翁，建功新时代”为主题，创新工作思路举措，全面落实“六有工会”要求，发挥好基层工会的“五项职能”，为促进事业持续健康发展提供坚强的保障。

3.加强对群众工作本领能力的提升，树立信心履好职当行家。基层工会干部要不断提升“五力”：一是提升专业能力，加强理论武装，熟悉政策法规，通过集中培训、网络学习、工作研讨等多种方式，打造高素质工会干部人才隊伍；二是提升组织能力，完善群众工作机制，加强作风建设，深入推进职工小家建设，积极推进企业文化和职工文化建，充分调动职工的积极性主动性；三是提升协调能力，立足发挥好工会的桥梁纽带作用，积极动员、组织、凝聚广大职工积极投身企业的建设发展，积极维护职工合法权益，构建和谐稳定的劳动关系；四是提升服务能力，坚持以职工为本，深入实施关爱工程，积极为职工办实事、做好事、解难事，提高工会组织的信任度和满意度；五是提升创新能力，要更新观念、适应变化，创新群众工作的方式方法，深入推进“互联网+”工会建设，不断提升工会的工作成效，促进工会工作在新形势下更好地融入中心、服务大局。

4.强化全心全意为人民服务的宗旨意识，服务职工敢作为善作为。一是增强服务意识，树立服务理念。要坚持以人民为中心的发展思想，把职工对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，深入企业生产经营一线，了解群众所思所想，诚心诚意办实事、尽心尽力解难事，不断提高为群众服务的水平。二是加强阵地建设，打造服务品牌。要重点抓好工会小组、职工小家等基层工会阵地建设，打造一系列关爱帮扶的品牌活动，让职工群众真正感到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。三是加强作风建设，提升服务水平。要深入践行“三严三实”，深入基层、深入群众，突出服务大局、服务职工群众、服务企业的职能，坚持问题导向，不搞形式主义，切切实实为职工群众办实事、解难事。四是创新服务载体，提高服务效能。要顺应时代要求，适应社会变化，在“互联网+”的背景下，用好互联网技术和信息化手段等信息化手段，不断提升工会工作的效率。

五、结语

习近平强调：“新形势下，工会工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。”而工会工作的加强、改进和提高，最终需要一支高素质工会干部队伍推动落实，确保工会在党的坚强领导下，主动作为，善于作为，敢于作为，团结动员广大职工群众以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为实现“两个一百年”奋斗目标、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新贡献。

参考文献：

[1]中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见[J].当代劳模，2014（8）.

[2]陈洁.新形势下党的群团工作创新研究[D].兰州：兰州大学，2017.

[3]刘志云.基于当前形势下工会工作的若干思考[J].中国职工教育，2014（18）：54-55.