郑小平

【摘 要】刚性管理和柔性管理各有所长，从当前部队建设的趋势上来看，亟需将两种管理模式加以整合，达到“刚柔”并济的效果。在实践中，既要从严治警的刚性管理，又要从优待警的柔性管理落到实处，一是以刚性为主、柔性为辅，二是用感情征服，不用强权，三是持激励导向，效仿学习。

【关键词】部队；刚性管理；柔性管理

一、以刚性为主、柔性为辅

“刚性管理”以“规章制度为中心”，凭借制度约束、纪律监督、奖惩规则等手段对人员进行管理。而“柔性管理”则是“以人为中心”，依据队伍共同价值观和文化、精神氛围进行的人格化管理。刚性管理在管理活动中有其不可替代，在倡导柔性管理的今天，仍不可否定或排斥刚性管理。但要使刚性管理在實践中发挥更好的积极作用，必须针对部队不同阶段的特点，针对官兵整体素质的高低不断进行调整。再完善、再科学的管理制度随着内部环境和外部环境的不断变化也会逐渐变得不适应，这就需要管理者能及时发现在发展过程中出现的各种不协调因素并做出适当调整。当然，调整并不意味着朝令夕改，只有在稳中求变才能对新形势下出现的新问题做出灵敏的反应，使部队的运转处于最佳状态。部队的人是由军官和士兵构成。所谓管好人，实质上就是管好军官带好兵。“宁可管一千个麻袋，也不愿管一个脑袋”的现象仍然不同程度的存在着，把士兵看作消极被动的管理对象，不愿去做艰苦细致的思想转化工作。近几年，虽然管理工作比以往有所起色，但是效果总是不尽人意，反而觉得现在的兵越来越难管了，这是为什么呢？我认为是管理的主题没有突出，没有坚持以人为本、将管人作为管理的重点，没有发挥人在管理中主体作用是一个重要的原因。管人的关键是管好思想引导好行为，只有管住了人的思想才能管住人的行为。强调对人的思想管理，就应该把着眼点放在激发人的自尊、自爱、自省、自警、自励的自我管理上。要“前台行规矩，后台施教化”，反对“不教而诛”。管子曰：“布令必行，不知心术不可”。“心术”也就是治人先治心，有人说是“三思而行”，也有人说是“心为行主”。

二、用感情征服，不用强权

刚性管理发挥着基础性的作用，它以规章制度为中心，以组织权威为基础，通过命令与监督来约束管理官兵，易于维持正常的公安管理秩序，保证公安各项纪律、制度的执行和贯彻，确保警令、政令畅通，这也为公安队伍正规化建设、公安边防事业发展打牢了根基。但这种管理模式手段相对单一，缺乏“人性化”，不能完全适应当前公安边防事业发展的需要。而“柔性管理”则是强调以人为中心，以官兵对组织行为规范、规章制度的认知、理解与内化为基础，领导者依靠组织的共同价值观和心理文化氛围，启发、引导和支持官兵进行“人格化”管理，更能满足官兵的高层次需要，有利于在公安内部营造集体主义精神和相互协作的团结氛围，深层次地激发官兵的工作动力，发挥其潜能，凝聚警心。以人为本的柔性管理，是调整内外关系、上下关系、官兵关系、警民关系，增强凝聚力的根本。一个队伍真正要健康稳定持续发展，就要为官兵营造一种更加人性化的工作环境和良好的生活环境。既要倡导宽严适度的刚柔并济管理，坚持严与爱的统一。要靠条令条例教育、严格的纪律和必要的行政措施，对官兵“约其行”的刚性管理，更要靠思想教育、耐心疏导、启发自觉“约其心”的柔性管理，创造有利于官兵团结、有利于官兵健康成长的良好环境。又要营造拴心留人的良好环境，做到“三个第一”，把官兵的实际需要和生活疾苦放在首位。立足现有条件，积极为官兵创造良好的学习、工作和生活环境。还要营造民主氛围浓厚的政治环境，尊重官兵对部队管理事务的参与权和监督权，对事关部队建设全局的重大问题要虚心听取官兵意见，积极组织官兵参与决策；要尊重官兵的民主监督权，处理敏感问题要自觉接受官兵监督，把涉及官兵利益的事公开，不事先定框框，不搞个人说了算，积极营造民主氛围浓厚的环境。

三、持激励导向，效仿学习

习总书记要求我们把硬性的律令与柔性的规范有机地融合在一起。树立形象和威信，就是要运用多种方式，使大家的言行借鉴古今先贤、今时典型、身边楷模。这样就能凡事有样板、有效仿、有激励。形象是旗帜、是导向、是榜样。俗话说“其身正、不令则行，其身不正、虽令不从”，尤其是领导干部的言行举止，直接影响着在官兵中的威信，在管理上切忌时紧时松，要从细节和养成入手，督促官兵养成良好的作风和严明的纪律，在各项工作的开展中不仅要敢于对不良现象说“不”，更要有“跟我上！向我看齐”一呼百应的大气和魄力，这种表率的力量在管理中的作用是非常重要的。邓小平曾多次强调：“群众对干部总是要听其言、观其行的。连长指导员不以身作则，就带不出好兵来；领导干部不做出好样子，就带不出部队的好风气，就出不了战斗力”。有了好形象，就树立了管理的样板。这种无声的教导，无声的号令，胜似有声的振撼。管理者要在每日的共同工作和交流中，形成一股良好的官兵互动氛围，使官兵自觉的团结在一起，增强部队的凝聚力和向心力，巩固和提高战斗力，推进部队全面工作的发展和进步。

部队管理教育是部队建设基础性工作，是部队凝聚力、战斗力生成、巩固和发展的前提。作为管理者只有坚持与时俱进，在实践中改进方法，在探索中健全机制，既要从严治警的刚性管理，并使之符合新时期下边防工作的需求，又要从优待警的柔性管理落到实处，才能从根本上提高部队正规化管理水平，确保部队高度稳定和集中统一，这样才能为造就一流官兵、创建一流队伍，为实现全面工作“创一流走前列”打下坚实基础。

参考文献：

[1]习近平.之江新语[M].杭州：浙江人民出版社，2007.

[2]曹毅.高绩效工作系统与战略柔性：一个被中介的调节作用模型[J].中国人力资源开发，2018，（4）.