陈平　童憬

摘 要：佛山现代产业集群发展方式正从粗放增长转向集约增长，产业结构正从增量扩能为主转向存量优化和增量优质并存的深度调整，产业发展动力正从传统“佛山制造”转向新时代的“佛山智造”。本文从供给侧改革、“互联网+”“一带一路”等角度分析新常态下佛山现代产业集群转型升级面临的机遇和挑战，并针对目前存在产业结构趋同和生产要素效能约束等主要问题，提出“一个方向、‘三位一体联动、五个发力点”的路径和对策。

关键词：新常态 产业集群 转型升级

新常态下，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是佛山现代产业集群创新驱动发展必须研究的重要课题。

一、佛山现代产业集群转型升级的背景分析

产业集群（Industry Cluster）是指在地理上比较集中，业务上有竞争与合作等交互关系的企业、供应商、金融机构等组成的群体。产业集群超越了一般产业内涵范围，在一定地理范围内形成多个产业相互融合、相互联结的共生体，并构成具有区域特色的竞争优势，成为推动该区域经济增长的新动力。

改革开放以来，佛山秉承“开放、包容、务实”“敢为人先”的岭南文化精神，借助毗邻港澳、华侨众多的区位和亲缘优势，不断进行产业调整迭代。1978年开始，佛山大力发展乡镇企业，乡镇企业迅速成为佛山经济的重要支柱和农村经济的主体力量。1985年至1992年，我国在宪法中明确了私营经济地位，佛山在珠三角地区被辟为沿海经济开放区后，对应出台了系列鼓励个体私营经济发展的政策措施，有力推动了佛山经济的增长。……