王致强

摘 要：印度幼儿保育和教育项目是一项国家层面的幼儿保教福利性项目，自达喀尔世界教育论坛后得到了快速发展，该项目通过公共、私人和非政府机构三类主体实施，使获得保育和学前教育的幼儿人数大量增长，学前教育入学率不断提高。文章对印度幼儿保育和教育项目发展状况进行研究，提出印度幼儿保育和教育具有综合性、灵活性、制度化、公平优先等特性。

关键词：幼儿保育；学前教育；全民教育；印度

全民教育的关键在于教育公平。印度自独立以来将发展教育的主要力量集中在高等教育领域，对基础教育投入不足，幼儿保教更是被长期忽视。而要完成全民教育的目标，就不能忽视幼儿保育和教育。因此，印度政府自2000年以来通过多方渠道开展幼儿保育和教育工作，以促进教育发展和实现教育公平。在此期间取得了一定的幼儿教育发展成就，其中针对弱势群体的幼儿综合服务项目尤其值得深入研究和借鉴。

一、全民教育与印度幼儿保教

在2000年达喀尔世界教育论坛上，164个国家郑重承诺要实现全民教育和2015年前要达到的目标，这些目标涉及幼儿保教、初等教育普及、青年和成人终身学习、成人扫盲、初等和中等教育性别不平等的消除以及教育质量的全面提高。作为当今世界最大的教育主题之一，全民教育备受瞩目。其中，改善幼儿（尤其是处境不利和弱势群体儿童）的早期保育和教育成为重要目标。作为世界第二人口大国，较大的发展中国家，印度政府参与了这次论坛并作出了承诺。……