王鲁光

摘 要：黄河水利工程是我国水利建设中的重要内容，该项目具有完善的水利工程系统，固定资产数目巨大。但在水利工程项目的管理方面，还存在着一定的弊端。为了提高黄河水利工程的管理质量，既需要提高建设水平，也需要重视工程的养护维修管理工作。

关键词：水利工程；养护维修；工程现状；管理对策

在我国水利工程建设方面，一直存在着重建设、轻管理的问题，因此，对黄河水利工程的养护维修管理工作一直也重视不够。黄河水利工程是我國水利建设中重要的基础设施，在管理方面需要摒弃原有的水利工程管理中的弊端，不断探索适合我国水利建设的管理对策，以改善水利工程中养护维修管理等方面存在的问题。

1 水利工程维修养护管理现状

对黄河水利工程维修养护管理的现状进行分析，我国黄河水利工程维修养护工作存在思想意识薄弱、制度制定缺失、养护管理欠缺等诸多问题，这使得黄河水利工程维修养护工作不能适应新时代的要求。

1.1 黄河水利工程维修养护忽视了工程功能的优化

目前黄河水利工程维修养护管理工作的进行，主要是基于黄河水利工程出现难以回避的问题之后，才陆续开展相关的维修养护工作。在具体的养护管理中，并不能注重工程项目性能上的优化，只是对出现的问题项目进行补救。这样查缺补漏的维修方式，虽然能够保障黄河水利工程项目继续运行，但却不利于工程项目的整体优化。例如，在我国部分灌区地区修建了很多黄河水利工程，起初是用来发挥防洪排涝作用的。但随着社会的发展，相应单位忽视了这些黄河水利工程的基本功能，将这些黄河水利工程作为农田灌溉的工具，在维修养护工作中忽视了黄河水利工程项目防洪排涝功能的强化，导致了工程部分防洪排涝功能丧失。基于这样的管理模式和方法，对工程的安全运行带来较大的影响。

1.2 黄河水利工程维修养护工作不到位

水利管理设备是黄河水利工程养护维修管理工作的基础，但目前在水利工程管理设备的购置方面存在着一些问题，很多管理设备无法达到国家相应的标准。虽然我国对大型水利工程管理设备有着十分严格的要求，但是，很多水利管理单位所配备的水利管理设备难以满足水利工程的工作要求。黄河水利工程是我国水利建设中十分重要的内容，因此对黄河水利工程的养护维修应更为重视。然而，我国现有的养护维修设备无法实现对黄河水利工程的现代化管理，同时水利管理单位在水利工程养护维修方面的经费也难以满足购置现代化管理设备的要求，这就导致了黄河水利工程的养护维修水平较低。

1.3 黄河水利工程维修养护意识比较薄弱

黄河水利工程坚持定期长久的维修养护工作意识比较薄弱是水利管理单位存在的主要问题之一。由于维修养护经费的难以保证，管理人员对于黄河水利工程维修养护的积极性不高，难以针对不同的项目开展有针对性的维修养护计划。从民众角度分析，黄河水利工程作为一个民生工程，还需要社会大众的积极配合。但是在实际的黄河水利工程维修管理中能够发现，很多居民百姓私自侵占黄河水利工程管理保护区，人为进行开垦工作，导致难以保证工程效益的充分发挥。因此广大人民群众对于黄河水利工程维修养护的认识有待提升。

1.4 黄河水利工程管理市场化的问题

大型黄河水利工程的养护维修管理工作一直是由水利管理单位委派给养护公司，并未通过工程招标来进行，但是，很多养护公司不具备相应的养护维修条件，难以完成相应的黄河水利工程管理工作，这些公司会通过公开招标的方式将黄河水利工程的管理工作分配给有能力的其他公司来完成。这一方面会增加黄河水利工程的管理成本，另一方面也增加了水利管理单位对黄河水利工程管理工作的监督难度。市场化招标能促进黄河水利工程管理市场的良性竞争，有利于完善水利市场的管理体系。但我国的一些黄河水利工程养护公司由于缺乏相应的管理条件，存在着人员专业素质不高、管理设备陈旧等情况，这些问题将严重制约黄河水利工程管理工作的开展。

2 新时期黄河水利工程维修养护管理对策

新时期，黄河水利工程维修养护管理工作需要针对管理工作现状问题，提出具有针对性的对策。

2.1 注重黄河水利工程项目功能的优化

在黄河水利工程维修养护管理中，一方面在项目实施质量上进行优化，另一方面需借助先进的管理技术发挥出黄河水利工程的功能效益优势。在新时期，黄河水利工程发展，需要格外关注黄河水利工程项目功能的优化。通过运用新型的工程管理技术，实现黄河水利工程维修养护环节中的长效发展，在原有的黄河水利工程技术基础上，将其功能逐渐优化。

2.2 黄河水利工程信息化系统建立

如今科技信息技术高速发展，为优化黄河水利工程功能，需要在黄河水利工程建设中引入信息化系统。基于可视化的信息系统技术在黄河水利工程中的应用，既能够提升黄河水利工程维修养护效率，还能够降低人工维修养护管理成本。如，在某水库信息化运行管理系统中，建立水文预报子系统、大坝监测子系统以及各个政务处理子系统。这些系统借助信息技术对黄河水利工程检修环节中的数据信息进行分析，通过网络来控制各个子系统中的诸多采集点，对这些数据信息进行存储，帮助系统制定任务决策。

2.3 基于模块化的黄河水利工程维修养护管理

计算机信息系统应用到黄河水利工程管理中，将以往传统形式下黄河水利工程维修养护管理结构进行信息化细分，包含不同类型工程质量检查、维护保养以及处理效果的长效监测等。未来的黄河水利工程运行管理，通过具有实用性与操作性的模块化信息系统，能够迅速的实现工程现状情况与系统之间的数据交换，将工程出现的所有问题以数字化的形式体现，并提供具体维修养护操作方案，有效的提升黄河水利工程维修养护管理水平。

2.4 黄河水利工程维修养护管理政策支持

2016年2月，我国水利部印发了《关于做好中央财政补助黄河水利工程维修养护经费安排使用的指导意见》，该《指导意见》的下发旨在规范化处理中央财政补助黄河黄河水利工程维修养护资金，提升资金的使用效益，以保障维修养护经费政策能够落实到实处。《指导意见》中明确了保障中央财政补助维修养护资金充分使用，是进一步深化黄河水利工程管理体制改革的关键。为了促进该政策的落实，呼吁各级政府深化黄河水利工程管理体制改革，扎实的做好公益性黄河水利工程维修养护工作。通过国家或有关部门相关政策的规定，具体的维修养护管理实践工作才能正确有序的开展。

综上所述，通过对黄河水利工程维修养护管理的现状进行分析，我国黄河水利工程维修养护工作从思想认识、制度制定、资金使用、实施操作等方面都存在着较大的问题。新时期，黄河水利工程维修养护管理工作根据现状问题，提出以下对策：通过运用信息化和模块化的管理系统注重黄河水利工程项目功能的优化，提升整体的管理水平；加大对中小型以及偏远地区黄河水利工程维修养护经费的投入和技术支持；制定相应的政策规定，指导并督促相关维修养护工作的有序开展；强化各级群众对黄河水利工程维修养护工作的认识，确保具体的工作做到实处。

参考文献

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