张瀚文 朱瑞雪 贾春明

[摘要]辽宁自贸区大连片区位于国家级新区大连金普新区，自2016年8月自贸区获批成立以来，进行了一系列发展创新。大连自贸区拥有良好的发展优势，但也面临着诸多挑战，针对挑战，提出了升级调整产业结构，重视人才培养和引进，创新驱动发展等对策建议。

[关键词]辽宁；大连；自贸试验区；对策

自由贸易试验区是中国政府全力打造中国经济升级版的重要举措，其核心是政府职能转变与制度创新，努力创造更加国际化、市场化、法治化的公平、统一、高效的营商环境。2016年8月辽宁自贸区获批成立，而大连作为辽宁自贸区的重要区域之一，其未来的发展面临着巨大的机遇，但同时也面临着较大的挑战。如何把握机遇、成功迎接挑战是大连自贸区亟待解决的问题。

一、辽宁（大连）自贸区发展现状

2017年4月，辽宁自贸区大连片区正式挂牌，总面积为59.96平方公里，包括大连开发区和大连保税区两大区块，均位于国家级新区大连金普新区范围内，是辽宁自贸试验区最大的片区。大连金普新区成立于2014年，是东北地区第一个国家级新区，新区集自主创新示范区、跨境电商综试区、开放型经济新体制综合试点试验区、自贸试验区等多重政策利好于一身，具有良好的发展基础。

（一）制度创新激发活力

大连自贸区自成立至今，已复制推广上海及其他自贸试验区先进经验116项，建立了负面清单制度，实行了国际贸易“单一窗口”，成为对外开放的新高地。……