摘 要：本文主要是探讨公共管理中的公民参与。指出公民参与到公共管理中，具有的重要意义：可以有效实现公民权，有利于构建和谐社会，有利于民主政治的快速发展。以及找出公民参与到公共管理中的突出问题：公民不具备公共管理意识，缺乏有序性和组织性。最后，针对这些问题提出相应的解决对策，以期能够促进公共管理中公民的的参与。

关键词：公共管理；公民参与

公共管理的质量水平，会关系到政府工作质量的提高，也会关系着公民对政府工作满意度的提升，所以政府就需要对公共管理进行探索实践。

一、公共管理中公民参与的意义

1、有利于实现公民权。公民参与到公共管理中，有利于公民合法权益的维护。我国公民也是有权利参与公共管理的工作中，这时也体现公民权利的途径。在以往的很长时间中，公民都没有真正参与到国家的公共管理中，从而导致部分公民对政府的公共管理很不满意，这就破坏了公民与党之间的友好关系，也不利于政府树立良好的形象。允许公民参与都爱公共管理中，也就是在尊重公民的权利，也是提升公共管理的质量的有效方法。因此，政府需要鼓励公民主动参与到公共管理工作中。

2、有利于构建和谐社会。在二十一世纪，通过共产党的引导，我国逐渐进步构建和谐社会的时代。但构建和谐社会会涉及到许多方面，各方面的因素都会构建和谐社会造成一定的影响。而公民的参与也会影响到和谐社会构建。公民参与到公共管理中，有利于维持社会稳定，可以使公共管理和实际相符，能够最大程度地满足公民对于公共服务的需求，使公共管理更加科学，以提高公民对于公共管理的满意度。公民对于公共管理的满意度得到提升，就有利于构建和谐社会，有利于和谐社会的快速发展。

3、可以促进民主政治的发展。我国一直在采取相应措施，希望可以促进我国民主政治的发展。当前，我国民主政治的发展已经取得了一定的成就。政府就需哟啊鼓励和引导公民参与到公共管理中，以促进民主政治的发展。有了公民的参与，就可为政府献计献策，从而实现了政府与公民对公共事业共同管理的目的，促使政治更加民主。

二、公民参与到公共管理中的突出问题

1、公民不具备公共管理意识。公民参与到公共管理中是值得提倡的，但现实情况却存在一些问题：大多数的公民都不具备公共管理意识，从而影响到公民参与公共管理的质量。由于公民公共管理意识的缺乏，就说明他们参与公共管理的机会较少，而这就不利于我国的公共管理事业发展。

2、公民参与公共管理没有畅通的渠道。并不是每个公民都具备参与公共管理的意识。在实际生活中，大多数的公民内心都是希望参与到公共管理中。但他们并没有畅通的渠道参与到公共管理中，这就导致公民选择放弃参与公共管理。

3、公民参与到公共管理中不具备有序性和组织性。对于公民参与到公共管理中来讲，这应该是一个有序、有组织的工作。但实际上，即使有较多的公民参与到了公共管理中，但那因为公共管理出现无序性、无组织性的现象，就会导致公民參与公共管理的效率较低。

三、促进公民参与到公共管理中的对策

1、提升公民参与公共管理的意识。有较多的公民都能积极地参与到公共管理中，但那仍有部分公民不具备参与公共管理的意识。面对这种情况，就需要使用吸纳过关措施来对公民参与公共管理的意识进行培养和提升。主要可以从这方面着手：首先，需要媒体加强公共管理的报道和宣传，使公民们可以认识到自己参与公共管理对构建和谐社会具有重要意义，这也是维护公民权利的途径，同时也有利于我国民主政治的发展。所以，公民应该积极参与到公共管理中，并且为其献计献策；其次，政府可以通过发放宣传手册、组织讲座等形式，是公民们意识到参与到公共管理中是自己的权力，同时自己也有义务参与公共管理中。通过这些措施，就可以使公民参与公共管理的意识得到提升。在公民有了参与公共管理的意识后，他们就会主动地参与到公共管理事业中，从而促进我国公共管理事业的快速发展。我们常说意识可以决定行动，公民在有了一定的参与意识后，就会在意识指导下，参与到公共管理的工作中，这对我国公共管理事业的发展是具有重要意义的。

2、为公共参与公共管理构建畅通的渠道。公民参与到公共管理中，有利于公民权益的维护。而我国公民是有权力和义务参与到公共管理事业中的。他们参与到公共管理中，就是在维护公民权利。但没有畅通的渠道就会影响到公民参与公共管理的质量。所以，政府就需要为公民构建畅通的参与渠道。比如在征地拆迁中，政府可以通过听证会、座谈会等形式，征集每个公民的意见。也可以发布意见征求稿，需要对公民的意见进行相应的修改和听取，然后再做决定。这样就体现出了公民在公共管理中的参与，而且可以提高公民参与公共管理的满意度。因此，政府在公共管理工作的中的每项决定，都可以通过交通渠道的构建，来听取公民的合理意见。进行公共管理的对象就是公民们，若公民没有满意管理措施，那进行的公共管理就是没有效果的。所以，为公民参与公共管理构建畅通渠道具有重要意义。

3、引导公民有序、有组织地参与到公共管理中。从当前的情况来看，公民参与到公共管理中，会经常出现无序、无组织的现象。这种情况就不利于公民参与公共管理质量的提升。政府就需要设立相关组织，通过组织有序地参与公共管理。比如在社会的公共管理中，为了提升参与社区管理的质量，就可以成立社会居民委员会。在管理工作中出现的问题，就可以通过委员会进行反映。社会与委员会之间的沟通比较方便，而提出的意见也容易被社区接受。

四、结束语

公民参与到公共管理，有利于公民权力的实现，有利于构建和谐社会，有利于促进民主政治的快速发展。在将来，会有更多的公民参与到公共管理事业中。而公民也逐渐会成为公共管理的参与者和决策者。这样，公民对政府公共管理的服务态度的满意度就会有所提升，而我国公共管理事业就会持续、健康、稳定的发展。需要注重的使，当前我国公民参与到公共管理中，依然存在较多的问题，面对这些问题，我们就需要高度重视，使用有效地措施解决公民参与到公共管理中的问题，从而促进我国参与公共管理的发展。以上就是本文对公共管理中的公民参与所进行的全部研究分析，并提出这些浅显意见，以期能够为相关工作者和研究者带来可参考意见。

参考文献：

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[2]王建容，王建军。公共政策制定中公民参与的形式及其选择维度[J]。探索，2012（ 01） .

[3]王建容，王建军。我国公共政策制定中公民参与研究的现状及发展[J]。生产力研究，2010（ 06）.

作者简介：

杨阳，出生年月：1988年10月，性别：女，民族：汉，籍贯（精确到市）：浙江德清，当前职务：德清县人民政府办公室法制办执法监督科科长，当前职称：无，学历：大学本科，研究方向：公共管理。