席宇凡 丁雨倩 马思宇

摘 要：在当今新事态下，开发区作为城镇新区的重要组成部分，如何起到先行先试和带动示范作用，以城乡统筹为载体，加快推进产业集成，合理建设适宜居住的产业新城，如何提高土地节约集约利用水准，转变土地利用规模，提高土地利用效率和效益，如何合理发挥科学规划引领导向，推進产城融合与发展试点“四规合一”的政策。本文通过阐述国内 “鬼城”现象，探讨产城融合的现有模式，对比成功案例，体现融合发展的必要性。

关键词：产城融合；发展模式：鬼城；昆山模式

客观来说，产城关系的实质就是工业化与城市化之间的关系，产业中的工业与服务业未能满足城市居民的需求，无论道路如何宽阔，街边设施如何完善，违背了城市化的初衷，结果则会变成“鬼城”，唱起了“空城计”。

1 两个案例：鬼城。

1.1 鄂尔多斯50亿建新城如鬼城 清洁工比行人多

内蒙古康巴什是一座花费了50多亿建造的面积达32平方公里的新城区，但与此同时也成了一座无人栖身的“鬼城”。鄂尔多斯是内蒙古一个相对比较富裕的煤矿业中心，常住人口160万。康巴什的基础设施相对完善，有办公大厦、行政中心、政府建筑、博物馆、电影院和体育场，中产阶级式的复式公寓和别墅将成片的居住小区塞得满满当当，但存在的问题是，其实是用来安置100万人口的康巴什却很少有人入住。由于街上的路人特别少，商人都不愿在这块新区经商。

1.2 常州新区鬼城“夜景”