朱丽燕

（漳州科技职业学院， 福建 漳州 363202）

1 惠民安居工程项目的管理模式相关概念的界定

“惠民安居工程”（Comfortable Housing Project /Housing Project for low-income Families），指由一般是指由政府负责组织建设，再以实际成本价低于市场价格向城市的中低收入的住房困难户以及一些特殊人群提供的具有社会保障性质的安居住宅建设示范工程。最近漳州市“安得广”惠民安居工程-福建省首推的安居工程项目引起很多市民的注意和反响，主要意在帮助解决来漳优秀及创业人士、就业人员、军地融合官兵、低收入家庭等群体的住房问题，是一项重要的有关惠民的补短板项目，展现了一幅让更多人在漳安心创业，安居乐业的住房构想蓝图景象。

随着保障性住房体系的不断完善，安居工程项目的战略地位越加明显。判断建设项目的管理模式是否能够实现惠民的目标，不仅只从其建成的速度、质量水平、配套设施健全性，还要站在客户角度去衡量其目标实现的程度。唯有将建好的住房与保障对象顺利对接，达到市场上的供需平衡，才能实现惠民这项政策的目的。

2 国内外研究现状述评

2.1 国外安居工程住房保障现状

住房保障制度作为一项重要的社会政策，从国外的角度来看具有很大的重要的意义。以美国为例的1996年“一次违规即驱逐”的法令，以及采取的各项保障措施的法制化的特色，旨在着重解决和帮助低收入人群的住房问题；还有世界公认住房解决问题最好的国家之一的新加坡以“居者有其屋”的倡导理念通过立法的形式保障住房政策的实施并落实到实处。……