董晓云

（江苏财会职业学院 公共管理系，江苏 连云港 222003）

2018年高校毕业生人数高达820万人，再创历史新高[1]。传统就业方式难以满足数量庞大的大学生就业需求，大学生就业难问题仍是政府及学者长期关注的重要社会问题。就业是民生之本，创业是就业之源。以培养高素质技术技能型人才为主要目标的高职院校，应积极开展公益创业教育，培养学生的就业创业能力，将公益理念内化为其行为准则，提升其社会责任感和使命感，培养符合新时代现代化强国所需的高素质创新创业型人才。当前公益创业教育存在诸多困境，如人才培养体系不明确，课程设置单一、师资力量薄弱、实训形式不够灵活，缺乏完善的支持体系等，尚未引起学界足够的重视。现实情况是，高职院校乃至全国各类型高校的公益创业教育的社会效果均不明显。因此，构建完善的公益创业教育体系，是推动高职学生公益创业成功的重要保障。

一、就业与高职院校公益创业教育

2010年《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》[2（]教办〔2010〕3号）指出，“大学生是最具创新、创业潜力的群体之一。”我国大力开展创新创业教育是教育系统深入学习实践科学发展观，服务于创新型国家建设的重大战略举措；是深化高等教育教学改革，培养学生创新精神和实践能力的重要途径；是落实以创业带动就业，促进高校毕业生充分就业的重要措施。公益创业教育，一方面以培养大学生创新意识和创业能力为教育目标；……