公立医院廉洁风险预判分析*
2018-10-24陈龑程永忠谢娟
现代医院管理 2018年5期
陈龑,程永忠,谢娟
(四川大学华西医院,成都市 610041)
根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国监察法》的相关规定,公立医院纪检监察机构的一项基本职能是按规定、程序受理、处置各种来源的线索。由于从普遍情况来看,线索暴露具有随机性、不确定性,纪检监察机构工作人员难以掌握或者发掘线索暴露的时间、来源、对象、问题性质等信息,故而长期以来,公立医院纪检监察机构的纪律审查工作多为被动式接受线索,后发式处理群众反映的问题,在对工作的风险研判上具有滞后性,这与2002年11月党的十六大以来一直提倡的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”反腐方针[1]有一定差距。根据大数据的观点,短时间、小范围的数据也许看不出明显的规律,但随着跨年度、跨地区的数据越来越多,群体的行为特点就在数据上呈现出一种“秩序、关联和稳定”,更多的规律将浮出水面[2]。在此观点指导下,四川大学华西医院从发现问题的角度出发,主动对2013—2017年纪检监察机构受理的线索进行了统计分析,并从中发现规律,以此来定位未来的廉洁风险防控方向,以期为公立医院廉洁风险防控工作模式提供参考。
1 线索分析情况
1.1 根据线索是否受理进行分析
纪律审查的受理范围为:针对党组织、党员和监察对象违反党纪政纪问题、涉嫌职务违法、职务犯罪的检举、控告;依法应由纪检监察机关受理的党组织、党员和监察对象不服党纪政纪(政务)处分和其他处理的申诉;……
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