张家胜

摘要：随着我国经济的快速发展，我国城市化进程也在不断的推进，很多城市都开始重新进行规划与建设，市政道路工程建设的规模也在不断的状大，所以人们越来越重视市政道路工程的质量以及如何减少工程成本投入。针对市政道路成本预算控制的常见因素，从市场条件、施工方案以及价格构成等各方面来对影响市政道路成本预算工程成本控制的常见因素进行详细分析，并采取有效的控制工程成本的措施，最大程度的降低市政道路工程的投入成本。鉴于此，本文是对市政道路成本预算控制与影响因素进行研究和分析，仅供参考。

关键词：市政道路;成本预算;影响因素;利益最大化

1、影响市政道路工程成本因素分析

1.1施工环境

市政建设的环境条件复杂，具体体现为线长面广，受天气影响非常大，为了尽量不对周边的居民生活造成较大的影响，所以要求施工时间相对较短。在工程的建设过程中，周边建筑密集程度较高，高层建筑、边坡坡度以及其他障碍物都会对施工产生影响。一些工程施工地点的人员流动性较大，所以安全隐患严重，需要做好相应的安全防护措施，这无形中导致了施工成本的增加。

1.2要求严格

市政道路在进行方案的设计过程中，所涉及到的影响因素较多，人车流量、安全以及环保等方面的因素都会对安全产生影响，要进行全面的考虑。由于工程材料在进行采购的过程中，以及施工过程中都需要进行方案的合理设计与规划，所以工程预算也相应的提高。

1.3工程规划困难

市政道路的位置通常处于主城区，环境复杂程度高，合理规划的难度大，通常需要绕线施工或者强制拆除，这些操作都需要增加资金的投入量，导致成本增大。在实际的操作中，为了避免在施工中进行线路的更换或者发生事故，必须在规划的过程中选取合理的方法以及方式，通常采用保守的方法进行施工，这都会导致成本的增加。

2、市政道路成本预算的控制策略

2.1做好预算编制的把控

对于市政道路工程成本预算的把控，需要从预算编制工作入手，依据施工设计文件，参照现行的编制方法，比如预算定额以及计价规范等，结合市场价格，开展预算编制，保证其能够真实体现预算内容。对于预算编制质量的把控，需要预算人员做好以下要点的把控：①明确设计图纸意图。预算工程师要做好市政道路工程设计图纸分析，加强和设计人员的沟通，了解设计意图，进而保证工程量计算的准确性。通过图纸细致分析，发现隐含信息，核实是否和实际工程量相同。②做好材料价格适度的控制。市政道路施工成本中，材料费用支出占据的比例较大。材料价格受到政策和市场变动等的影响较大，极易引发成本预算变动，因此需要预算人员做好全面调查，仔细核对，保证材料价格选择的合理性。③做好预算编制核对。预算工程师在编制市政道路工程成本预算时，要做好预算编制核对工作。设置业务熟练的预算工作人员，来负责工程成本预算核对，借用现代化手段，比如信息技术，做好反复核对，保证工程预算的准确性。需要注意的是，完成预算初稿编制后，便需要进行审核，保证审核的及时性以及有效性。总的来说，工程预算定额受到市场变化的影响较大，因此需要预算工作人员做好实地勘测，保证图纸工程量计算的准确性。除此之外，还需要明确预算定额、施工规范、相关政策性文件（如措施费取费费率、人工费调整等），做好工程造价动态化控制。

2.2健全预算体系

市政道路工程成本预算编制，涉及到诸多单位和部门，包括施工企业、设计单位、建设单位等，成本预算的编制结果，直接影响居民公共利益，因此构建工程預算体系，严格实行“三算对比”，有着必要性。通过对市政道路成本进行动态管控，定期开展经验交流会，总结预算控制问题，及时采取改进措施，保证工程成本预算目标的实现。除此之外，做好成本预算工作人员的管理，严格要求其遵循市政道路成本预算相关规范开展预算编制工作，积累市政道路成本预算编制经验以及技术信息，掌握各类工程成本预算编制方法以及规范，提高预算编制的质量。

3、做好成本预算执行的控制

3.1推行票证合一制度

对于成本预算实施动态干预，减少道路工程施工作业环节的成本变动。强化材料采购环节的把控，推行票证合一的冲账制度，做好成本预算控制，减少资金冒领情况的发生。除此之外，要安排专门的人员，做好实地考察，审核施工活动是否按照成本预算规范开展，观察施工用料活动是否合规。在施工作业的过程中，管理人员要注重材料用量的管理，推行限额领减少材料，浪费情况的发生，做好施工成本的控制，保证施工质量的同时，保证工程在预算范围内完工。

3.2做好预算定额动态调整

在市政道路施工作业环节，受到非人为因素的影响，比如材料价格和人工价格因素等，会影响工程成本预算。基于此，需要强化部门之间的沟通，打破信息壁垒，结合工程实际情况，做好预算定额调整。发挥工程人员的专业优势，做好工程成本预算优化，进而保证工程的效益。结合工程实际情况。考虑到市政道路工程施工的复杂性，为了保证成本预算的有效落实，要采取多重工序、多个工期的控制方式，制定不同的成本预算目标以及执行任务，合理规划，做好施工成本的把控，减少成本增加情况的发生。

3.3做好成本预算执行监督工作

为了保证市政道路成本预算的有效执行，需要做好监督工作。通过构建信息化管理系统，构建成本预算工作模型，将成本预算计划，分化成不同的目标和任务，细化到各个部门。在施工的过程中，做好施工成本信息收集和分析，及时发现成本预算变动问题，进而采取相应的措施。在具体执行方面，做好预算监督工作，及时调整和优化成本预算，能够减少由于各类因素引发的变动影响，保证成本预算的有效执行，进而保证市政工程建设的效益。

结束语

综上所述，市政道路的建设为人们的生活提供了极大的便利条件，同时，促进了城市的发展。基于道路修建工期紧张、工程量大、成本控制严格等特点，要想实现准确、合理的成本管控，必须全面收集数据和资料，在结合道路实际状况，总结经验的基础上，进行经济成本的编制与管控，在保证质量的同时，实现较大的经济效益。

参考文献：

[1]张自强.成本预算在企业成本控制过程中的应用探究[J].财会学习，2017（08）：111-112.

[2]陶婧.基于价值链的精益成本预算管理研究[D].重庆理工大学，2017.

[3]郑爱明.基于作业成本预算的煤炭企业成本控制研究[J].财经界（学术版），2014（17）：40-41.

[4]黄锦亮.企业预算管理的困境与对策研究[D].财政部财政科学研究所，2012.

[5]赵保卿，盛君，姚长存.成本预算视角下的国家审计质量控制[J].审计与经济研究，2010，25（04）：8-15.