葛建军 董锋锋

摘要：随着国民经济稳健快速的发展，目前我国已成为全球第二大经济体，全世界各地的投资商也纷纷将目光转移到我国。因此建立与国际社会接轨的工程项目管理体制，积极引进国外先进的工程管理技术和经验成为当前我国各个领域工程项目管理发展的大趋势。而EPC总承包模式便是目前大型工程项目应用最为广泛的管理模式之一。

关键字：EPC总承包模式;施工阶段;成本控制

1、EPC总承包项目

EPC是EngineeringProcurementConstruction的缩写，主要指的是公司受到业主的全权委托，结合工程项目的建设情况，针对工程项目中的深化设计、材料采购、现场施工等实行全过程承包。在合同总价一定的条件下，公司对承包工程的整体质量、进度与安全，包括各项支出进行合理的管理。在EPC总承包项目中，Engineering不仅仅指的是设计，还包括建筑工程的整体设计规划，而Procurement指的是施工材料采购与专业设备的采购。Construction其中文含义为“建设”，主要包括施工项目的管理与施工人员的专业培训等。

2、研究和推广EPC总承包模式的意义

我国从上世纪80年代开始学习欧美国家的EPC模式，经过几十年发展，已经基本形成了一套适合本土的理论，也造就了一大批实力强劲的EPC总承包企业，但相比于国际同行，依然在创新性、专利数量、设计理念、营收等方面存在较大差距，各项制度还不够成熟，因此积极研究和推广EPC总承包模式有着很现实的意义，具体如下：

2.1可提高本土企业管理水平，提高竞争力。通过大范围研究和推广EPC总承包模式，可显著提高本土整个行业的项目管理水平，最主要的是促进本土企业转变固有观念，积极接受外界先进的管理经验，为下一步进军国际市场打好基础。

2.2促进我国行业管理体制改革，加快与国际接轨速度。从总体来看，我国建筑行业EPC总承包模式还存在较多问题，尤其是在成本控制上没有达到预期效果，因此该模式优势没办法全面展现，这也是EPC模式在我国出现“水土不服”的重要原因。从咨询、设计、施工、后期服务等一系列服务必须有着相应的管理水平。在我国本土EPC总承包模式下，必须遵循“请进来，走出去”的原则，培养一支熟悉国内外行业的规范、标准、习惯的高素质、高水平管理队伍。这样可大大加速我国EPC模式与国际化市场快速接轨。

3、EPC总承包成本管理方面存在的问题

3.1事前决策未经过深思熟虑，导致成本估算不准确

工程建设之前，没有对工程造價及可行性等方面的综合考虑，过于草率地下达施工命令，导致成本估算过于粗糙，后期花费的成本与预期产生较大的误差，使得事前决策失去了应有的意义。这也就意味着工程成本会随之增高，公司经济效益也将受损。

3.2设计阶段存在问题，导致工程变更范围大

设计阶段是分析处理工程技术和经济的关键环节，同时也是有效控制工程成本的重要阶段。1%～3%的设计费用将影响整个工程75%的工程造价，因此可见其在EPC总承包管理中重要性。EPC总承包商对设计阶段的工作没有做到足够的重视，使得工程施工期间存在需要进行重大变更的风险。由于前期的设计没有综合考虑工程建设的特点，不够科学合理，采用的数据是以往工程的数据，设计方案与工程建设的目标不相符，导致在进行范围确认和方案优化时，需要进行大范围的变更，最后造成工程进度缓慢，后期工作的工期紧张，显然，在变更的过程中也将伴随着风险的产生，这就更有可能导致风险成本的增加。

3.3建设单位的过多干预

建设单位是工程项目的最终使用单位，因此在工程建设期间，在满足质量、安全的前提下，建设单位会根据自身考虑提高设计标准、质量标准。造成EPC总承包商的成本大幅度增加。

4、EPC总承包模式下成本控制要点分析

4.1总承包阶段的成本控制要点

工程报价工作是成本控制的基础，因此在EPC模式下对报价工作有着较为严格和科学的指导。在实际操作时，要明确报价操作流程，由于工程报价涉及到众多项目，涉及到很多内容，所以在首先应提前制定切实有效的总体成本决策流程，之后再对工程项目的细节方面进行全面细致分析，基本明确项目各个环节的基本需求及主要任务，这样才能充分了解整个项目工程，心中对工程项目总成本有个大概数目，避免出现报价过高和过低情况发生。

4.2合同分包阶段的成本控制要点。

4.2.1加强对采购费用的控制。结合众多工程实际，采购费用是水分最大区域，据权威部门估计：我国境内工程采购费用超出率超过10%，因此在对采购费用拆解时，首先从大头入手，确定昂贵部分的费用，然后逐步延伸至细节处。

4.2.2一定要签订采购合同，避免以后出现责任不清问题⑥。

4.3设计阶段成本控制要点分析

加强成本控制必须选择最优设计方案，据统计：设计方案之间的差距可导致项目总成本差距在10%～20%之间，其影响也是很大的。做好设计阶段的成本控制，需做好以下几点：一是选择最合适的设计单位。目前一般通过招标或竞选方式来确定设计方，招标或竞选要做到“公正、公开、公平”，避免出现垄断或不正当竞争出现。二是加强设计变更管理。在项目设计及实施当中，设计变更是普遍存在的，这也是优化设计的集中体现，但有些设计变更可以允许，其带来的经济损失也较小，但有些设计变更会带来较大影响，所以应加强设计变更控制，越早发现越好，其造成的损失也越小。

4.4采购阶段

在采购阶段，造价控制人员要明确造价控制要点，结合工程项目的实施特点，选择性价比较高的材料、设备。通过制定科学合理的采购及实施计划，保证各项资源得到充分利用。例如，在某石油化工企业中，造价控制人员要结合项目运行的特点，做好设备价格比选工作，包括设备选型、招标、合同谈判及签订等等，同时在实施过程中应严格控制工程数量，尤其避免定制设备闲置而导致的浪费。通过对项目所需采购的材料、设备总的用量进行分析，根据进度计划制定详细的采购计划，达到适时采购，合理管理的目的。

4.5施工阶段成本控制要点分析

4.5.1施工单位是设计和相关合同的直接实行者，作为EPC总承包方，首先在选择施工单位时应严格考察其资质、业绩等，在此基础上选择报价较低的施工方。此外，要求施工方严格按照合同规定和相关规范去施工，避免肆意修改。

4.5.2合同管理是成本控制的核心点。在EPC总承包模式下，需要对施工合同做严格的控制和管理，因为合同和成本都是直接相关的。为了维护多方合法经济利益，必须加强合同管理，使其标准化、规范化，各方必须严格履行。

4.5.3对施工变更严格控制。施工变更在施工过程中较为常见，有些时候是为了应用新技术和工艺，有时候却是因为相关方面存在失误，由此产生的经济损失必须要寻找责任方，真正做到落实责任制。各方尽量协调，努力将施工变更控制在较小范围内。

总之，EPC总承包项目的在投标、设计、采购、施工、结算等各阶段，进行合理的造价控制工作，能够保证工程中的各项资源得到合理利用，有效提高企业的经济效益。但是，对于造价控制人员来说，在实际工作的过程中，仍然会遇到很多问题，这就需要造价控制人员不断改进，提高自身的专业素养，从而保证工程造价全过程控制工作得以顺利进行。

参考文献：

[1]陈富平.建筑工程施工阶段工程造价控制要点[J].四川水泥，2016（08）：174+125.

[2]张德新.EPC 总承包项目工程造价控制要点分析[J].矿业工程，2016（03）：1～3.