文帅

摘要：我国交通运输业的发展对综合国力的提高和相关产业的发展有着重要的影响。城市轨道交通地铁建设已在全国广泛开展。为了在最后的工作中取得理想的结果，有必要加强安全管理。地铁是城市发展的象征，以高效、环保等诸多特点受到广大市民的认可，随着我国城市建设的发展，建设城市地铁成为了我国城市发展的重要方向，但由于城市地铁工程浩大，建设周期较长，因此在建筑的过程中容易产生诸多变化因素，在一定程度影响了地铁建设工程的安全性，基于此，本文浅析了城市地铁施工建设中的问题，并提出了相关的建议，以希望能够提升我国城市地铁建设工程的安全性。

关键词：城市轨道交通：地铁；安全施工：安全管理

引言：从目前情况看，城市轨道交通地铁建设的许多内容并没有出现严重的恶性循环，但在安全管理中，不能有任何放松，必须坚持实施良好的管理手段。此外，在安全管理的过程中，需要对内容的多个方面的实施进行协调，使其不会产生问题，对长期工作进行科学的规划。

一、地铁施工安全管理的重要性

城市建设进度的加快，地铁作为人们出行中常用的交通工具，其建设也取得显著成果。地铁施工安全受到越来越多的重视。针对地铁施工建设的主要目标、流程及管理标准等内容，国家都通过相关法律加以明确，在此背景下，加强对于地铁施工的安全管理，不仅是符合国家法律规定的必然选择，更是预防施工事故的重要保障，有助于降低施工事故发生率，确保地铁施工准时完工，而且能够树立良好的地铁施工形象。

二、地铁施工的特点

相比较其它工程而言，地铁施工主要存在以下三个特点。

（一）环境复杂，在运用浅埋暗挖、盖挖等方法施工时，由于施工地点位于交通要道，而且管网、铁轨等施工材料的铺设较为密集，通常与铁路、地下管线、河流、建筑物等存在交际，难免受到周围环境因素的干扰。

（二）施工风险大，地铁建设往往集中与城市主干道的地下，而且工程结构多样，存在较大的施工难度，如在地下管线迁移、交通该线等工程的具体施工中，通常需要穿过建筑物，存在较大的安全风险。

（三）工程量大，主要是因为地铁施工的路线较长，而且包含加固、改修、该线等多个环节。

三、城市轨道交通地铁施工安全管理隐患

（一）施工安全管理制度不完善

在地铁工程的施工中，施工管理制度作为指导施工队伍开展工作的重要依据，其完善程度与施工安全具有密切的关联。如果在施工管理制度中，没有明确规定地下管线位置、凹槽结构、建筑边界、施工人员的操作流程等细节，那么在实际施工中，监管人员的工作职责难以明确，无法准确查明施工中的安全隐患，随着安全隐患的数量增多，施工人员的安全意识也会因此减弱，安全问题的严重性也在不断加大，一旦出现安全事故，必然会使地铁工程及相关人员遭受损失。

（二）施工人员安全意识偏弱

地铁施工一线人员的受教育程度偏低，对于地铁施工的认知较为片面，对施工管理制度的解读不够深入，难以理解安全施工的重要性。因此在实际施工中，往往会存在施工工艺不规范的情况，施工质量因此降低，加大地铁工程的安全隐患。除此之外，部分施工人员为了提高施工效率，而随意简化施工工艺，违反安全守则进行操作，进而出现安全事故，不仅严重阻碍了施工进度的正常进行，可能会对施工单位的经济收益造成损失，更会对施工人员的人生安全造成较大程度的威胁，甚至会使市民对于地铁存在认知偏差或误解，将乘坐地铁看作是一种危险的交通方式。

（三）施工环境复杂

地铁施工涉及的地质多样，在含水量、地质结构，周边管线数量等方面，均存在比较明显的差异，如果施工路段地基属性为软土地基，将难以为地铁工程的运行提供支撑，还需要对其进行土质优化操作。在隧道开挖环节中，可能会用到明挖、暗挖等多种工艺，如果处理不当，可能会出现坍塌、冒顶、透水等多种问题，甚至可能导致建筑物开裂。

四、城市轨道交通地铁施工安全管理的对策

（一）完善施工安全管理制度

安全管理制度的制定，要符合全面性、具体性的原则，要作为地铁施工全程的指导依据。因此，施工单位应当明确施工目标，并以施工目标为导向，以实际情况为基础，建立完善的施工安全管理制度，并要求每名施工人员加以了解。其中应当全面的包含施工安全隐患的辨别与应对，明确每个施工岗位的具体职责，以施工方案为依据，优化地铁施工的具体流程，对于每个施工环节的工程质量和施工工艺要加以明确。随后，工程监管人员要以此为依据，定期对施工现场的具体操作加以检查。如果管理人员在检查过程中，发现有施工人员违规操作，或施工质量不符合施工要求，则应立即责令其返工，确保施工管理制度能够确切落实执行。

（二）建立安全生产责任和安全目标管理。

一是签订了安全生产责任书。项目经理与班子成员、部门负责人、劳务队伍负责人签订，部门负责人、劳务队伍负责人与下属工作人员签订责任书。二是确立安全管理目标。结合施工实际情况，要求各部门负责人根据部门人员具体工作内容，细化各自安全管理工作目标，让每个人清楚自己的安全职责，知道自己的安全管理目标。三是安全考试考核并行。每年对全体员工重新进行安全教育，让大家学习安全制度、流程，熟悉自身的安全工作职责、目标并组织相应的安全考试对员工的掌握和了解程度进行考核。

（三）规范现场管理，严把进场关

在安全管理方面，需始终坚持安全生产“五到位”和“把六关”管理思想。在安全教育方面，严格审核安全教育内容，并依托岗前安全教育、班前安全教育、安全月活动等形式，树立“我要安全”的意识，培养“我会安全”的技能，提高对生产现场及作业过程中存在危险的敏感性及应对能力，切实做到“四不伤害”。

（四）加强施工人员安全培训

施工人员作为施工主体，其专业素养对于施工整体安全，具有直接且密切的影响。因此，施工单位应当在地铁工程开工前，就对施工人员进行全体动员，向施工人员强调安全的重要性，向施工人员深入讲解安全规范的相关内容，向其普及施工常识，列举以往出现过的施工安全事故，以提高施工人员的警惕性。另外还要建立安全责任制度，对每名施工人员的具体职责加以明确，施工人员要对责任区域内的工程质量履行职责。

（五）全面检测施工环境

在地铁修建开工前，对施工环境进行全面且具体的考察，是保障施工安全的基础环节。勘查人员需要对施工现场的地质、管线、周围建筑物等数据信息加以系统的整理。设计人员需要对现场数据加以分析，并以此为依据設计施工方案，确定地铁施工位置，明确底层之间的关联及影响，并在交底环节向施工人员提供详细资料。除此之外，施工单位还应进行全面的检查，以更加深入的了解施工现场的周边环境，并针对周边环境可能引发的安全隐患，及早作出切实有效的防范措施，借此不断改善安全管理水平，保障地铁工程顺利完工。

结语

论述了城市轨道交通地铁建设的安全管理。与过去相比，目前阶段的实施取得了很大的进步，问题的各个方面都得到了解决。他们都取得了良好的效果。今天，我们要继续深入探讨城市轨道交通地铁建设，加强安全技术手段的实施，进一步完善安全管理体系；对不同形式的安全事故进行深入分析。我相信在未来的工作中，城市轨道交通地铁建设可以创造更高的价值。