宋涛　刘一格

摘要：TOD（Transit-Oriented-Development）即以公共交通为导向的开发模式，其起源于上世纪美国，新城市主义代表人物彼得卡尔索尔普提出解决二战后美国城市郊区化无限蔓延而采取的一种以公共交通为中枢，综合发展的步行化城区，其主要本质是实现各个城市组团紧凑型开发的有机协调模式；接下来本文将对TOD城市发展模式的应用与实践进行一定分析探讨，并对其做相应整理和总结。

关键词：TOD；城市发展模式；应用实践

一、TOD城市发展模式的确立与发展过程

上世纪九十年代，美国兴起了新城市设计运动——新传统主义规划（New-Traditional Planning），即后来演变为更为人知的新城市主义（New Urbanism），彼得·卡尔索尔普所提出的TOD公共交通导向土地使用开发策略被认同并确立应用。这是以公共交通为导向的开发模式，其中对应公共交通主要以地铁、轻轨、巴士等体现，结合公交站点为中心，以600米左右即步行7分钟左右行程为半径建设集合了工作、商业、文化、教育、居住为一体的城区。随着时间推移，TOD已经成为世界具有代表性的城市社区开发模式，逐渐被广泛应用于城市开发中，其中以未开发地区为主，通過对相应发展区进行专业合理的规划来保障整个用地能够以较低价格得到征用，继而对其导入公共交通，形成开发地价的时间差，之后政府也可在基础设施完善后获取对应的土地升值回报，确保公共交通先期投入实效性。美国发起的TOD实践也可看作是TOD模式的发展过程，即从二十世纪初土地开发导向的公共交通开始，到第二次世界大战后小汽车导向公共交通模式形式，再到上世纪九十年代初与公共交通相关联土地开发发展，到上世纪九十年末期转变为公共交通导向的土地开发，直至今天形成公共交通导向的城市综合发展；TOD模式主要以城市型TOD社区和社区型TOD社区来体现，社区型TOD社区与城市型TOD社区相比，其并不在公交主干线上进行布置，而是主要通过对应公交支线与公交主干线进项连接，以此形成公共汽车在此段距离内运行不超过十分钟的空间区域框架，确保对应社区生态资源的高度利用率和经济发展。

二、TOD城市发展模式的典型城市案例

美国作为TOD起源地其城市对TOD发展模式的实践具有很高的代表性，以美国西雅图和波特兰市区规划为例，在对其进行TOD空间尺度的设置过程中，前期调研发现距离轨道交通站点五百米左右范围的公共交通出行分担率最高，由于不同地区居民步行的习惯、速率、态度、以及建成环境存在较大差异，因此美国部分城市根据调研信息并结合实际现状对其城市TOD的合理空间尺度进行了明确的设置，对西雅图和波特兰距离轨道交通点在四百米范围内的区域进行了TOD模式的规划，以此使其城市空间结构、土地使用分区以及城市紧凑开发模式完全得以体现，有效促进对应市区经济的发展。

三、TOD城市发展模式在中国的实践

随着中国的经济飞速发展，城市发展模式的探索也在有条不紊的进行中，其中TOD亦是作为其中一种模式在中国进行着实践。以上海莘庄综合交通枢纽为例，莘庄综合交通枢纽位于上海市闵行区莘庄地铁站，19万方的规划用地区域内涵盖了轨道交通一号线、五号线，铁路金山支线、沪杭客运专线，以及莘庄南北公交枢纽15条公交线路，未来还将在地下层建设轨道交通十七号线。莘庄综合交通枢纽作为上海第一个真正意义上的TOD项目，以科学的视角充分挖掘交通枢纽用地价值，以公共交通为导向，以轨道交通换乘站及其核心商业为中心，以5-10分钟步行时间为半径构建集住宅、商业、休闲于一体的“空中之城”，涵盖了5万平方米的办公、14万平方米的商场、2万平方米的酒店、9万平方米的住宅、8.5万平方米的服务式公寓及2万平方米的公建配套，是一套系统设施完善的综合体系。整个区域的商业商务服务配套充分结合城市居住功能配套，使其形成节能环保创新的大型城市综合体，全面促进对应区域经济发展。莘庄综合交通枢纽以公共交通为导向的开发模式，充分挖掘莘庄区域交通枢纽用地价值，从项目最终呈现效果来看，其建造出了地上地下共记超过七十万平方米，集合了出行、工作、文化、教育、居住、休闲等为一体的全新城市综合体，使上海整个莘庄区域生态环保、经济建设能够快速高效的得到发展。

四、TOD城市发展模式在中国未来前景及优势

通过上述分析，TOD发展模式在我国的实践是相对成功的，其在我国城市未来的发展中是可以得到良好应用的，TOD作为一种公共交通+土地利用的互动关系的土地开发模式，随着当前社会建设理念的进一步完善，其以已经不仅仅局限于单个独立公共交通车站和枢纽的加法，更多的是从单个节点发展为节点加走廊式的城市发展轴线，以此使整个城市空间结构得到全面调整优化。近年来随着可持续城市，生态低碳城市以及社区治理理念的提出，TOD与区域规划的整合、绿色生态TOD城市设计新兴理念得到进一步推广，这使得TOD在社区设计以及更大空间范围内的专业操作性得到充分发挥。通过城市设计来最大限度的保障TOD规划的良好条件，这使得TOD发展的全面性进一步得以体现。TOD在我国发展趋势将是以公共交通导向为开发的同时，与对应区域内绿色建筑、绿色城镇化做方位融合，实现公共交通走廊的生态化和低碳化。围绕TOD模式对其本土化进行规划建设的过程中，通过城市设计实现对应目标，注重城市设计TOD规划的不可替代性，将其与城市规划以及交通规划进行结合，保障其建筑设计与TOD发展理念形成同步统一性。

五、围绕TOD城市发展模式而进行的建筑设计实践及其特点

围绕TOD城市发展模式进行建筑设计实践时，必须结合实际对其区域特点进行全面分析，注重建筑设计功能的创新性、生态性、融合性；结合TOD城市发展模式理念，对其建筑设计类型进行合理设置，明确其对推动整个城市区域发展的重要性。因此围绕TOD城市发展模式而进行建筑设计，必须满足高密度开发、多元化土地利用，确保其不应局限于公共交通车站和枢纽开发；而是以形成导向走廊促进整个区域协调性发展为主要目标，进行全方位的设计实践作业，与此同时整个过程中对建筑绿色环保属性进行合理设置，保障TOD城市发展可持续性价值能够完全得以体现。

六、TOD城市发展模式下的建筑设计注意问题

（一）在TOD城市发展模式下的建筑设计应注意的相关问题，主要体现在相关人员对整个发展模式方案的理解存在认知偏差，导致对应建筑设计缺乏一定的实效性和合理性，建筑功能性，创新性无法突出TOD城市发展模式先进理念。

（二）对应建筑设计方案与TOD规划理念存在预期性差异，部分TOD规划强度在政府、开发商、当地居民之间存在博弈关系，以此使得整个建筑设计方案出现不断的调整和改进，造成最终建筑设计完全无法与TOD城市发展模式形成协调呼应特性。

（三）设计过程中不能结合实际有效对整个设计进行合理的划分，形式化的设计流程，使得整个建筑设计方案缺乏功能实效性，导致TOP城市发展模式效果完全无法得以体现。

七、结语：

TOD城市发展模式的应用与实践，对我国整体经济发展有着极为重要的促进意义，结合我国城市发展的实际，将国外TOD发展经验进行全面的吸纳和改进，获取适合我国城市具体发展条件的TOD发展模式，注重对其相关配套区域划分以及建筑设计合理性；以此形成符合具有我国本土特色的TOD规划目标，最大限度提升我国城市可持续性发展建设效益。