郑越超　刘文斌

摘要： 党的十八大以来，党内法规制度建设驶入快车道，宣传报道力度明显加大，社会知晓率和认同感与日俱增，使得党内法规迅速成为一个“热词”。中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中所指出：“党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会法治国家的有力保障。”使得学界与理论界对党内法规的认识与研究又新上一个台阶。本文试图通过对党内法规概念的解读以及名称的定义认识到党内法规制度建设的深远意义，完善党内法规制度体系建设的路径选择，从而完成对于我国党内法规理论基础建构研究。

关键词： 党内法规规范化依法治国内涵提升

本文系2018年度陕西省社会科学基金项目“国家治理现代化背景下的社会治理模式创新研究”（立项号：2018F076）；2018年度陕西省纪检监察重点课题研究项目“基于制度反腐的党内法规与国家法律衔接协调问题研究”（项目编号：2018-26）的阶段性成果。

党内法规是从严治党、依规治党的准绳。党内法规是党内组织机构按照职权和法定程序制定的党组织与党员普遍遵守的、以党章、准则、条例、规则、规定、办法和细则等形式表现的规则。当前，党内法规“形成了以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系，有效推动了党内政治生态好转，体现了党中央全面从严治党的坚强决心和科学部署。”[1]十八届四中全会提出要形成完善的党内法规体系；……