李晓丽

摘 要 商南县探索创新了企业带农户的“先借后还”产业扶贫模式，本文对此进行了具体分析。

关键词 产业发展；模式；创新；脱贫致富

商南县地处陕豫鄂三省八县结合部，是陕西的东南门户，也是秦巴山区集中连片的国家扶贫开发重点县之一。全县辖10个镇（街道办）、124个村（社区），总面积2307平方公里，总人口24.6万，其中贫困村69个，贫困户14047户，贫困人口44946人。为确保贫困户如期脱贫、稳定脱贫，商南县准确判断群众致贫原因，立足资源优势，发挥主体带动作用，使产业扶贫真正扶到“根”上，有限资源真正用到“点”上，探索创新了企业带农户的“先借后还”产业扶贫模式，铺出了一条贫困山区群众脱贫致富的新路子。

1 准确研判形势，对症下药寻找群众产业增收突破口

商南县是典型的山区县，交通不便、信息闭塞，是精准扶贫的主战场，也是精准扶贫的难点之一。由于山区产业基础薄弱，严重阻碍了产业发展，群众增收困难，商南县表现尤为突出。一是群众文化程度低，技术水平落后。长期以来，群众生产以传统的种养业为主，经济结构单一，技术水平落后，二三产业发展不足，经济效益低下。同时，对新技术、新理念的接受能力差，使他们对于食用菌种植、果园管理等需要一定专业技术、生产效益高的产业往往望而生畏，选择放弃土地耕种外出打工的情况也普遍存在，仅有的土地撂荒严重。二是群众思想保守，发展产业动力不足。山区信息闭塞，祖祖辈辈 “安逸”的山区生活方式，使多数群众安于现状、不求进取，害怕改变、害怕革新，害怕承担风险，发展产业信心缺乏，脱贫致富的内生动力不足。……