摘要：城市规划管理是城市建设的依据，是配置城市资源和调控城市布局的重要手段。城市规划管理作为一项基础重点建设项目，其性质和程度不仅代表了一个城市的发展目标和发展方向，而且对于协调城市空间布局、改善人居环境、促进城市可持续发展起到了至关重要的作用。本文着重对城市规划、建设、管理及三者关系进行论述，并提出自己的观点。

关键词：城市规划；建设；管理；关系

城市建设是城市进一步发展的基础，完善的城市基础设施配套，可以给城市经济的发展插上腾飞的翅膀，起到事半功倍的效果，可以改善市民的生产、生活状况，创造优良的宜居环境。成功的城市建设应该是科学与艺术、人工与自然完美结合，经济效益、社会效益、环境效益的有机统一。

一、城市规划、建设、管理相辅相成

（一）城市建设是规划和管理的具体实施的前提条件

城市建设推动了城市的可持续发展，而政府在城市建设中的占有一定的主导地位。首先，根据城市规划确定的空间开发步骤，政府统筹考虑组织实施新区开发和旧城改造。对于城市的行政中心、商业区、科教园区、文化旅游区等关系城市形象的重要地区，要精心引导筹建。这样，既能保证城市建设的整体性和高水准，又能迅速强化集聚效应，吸引更多投资。其次，根据城市规划确定的原则及控制指标，制定具体的政策和法规，引导投资方向，规范建设行为，把城市建设纳入统一有序的依法管理的轨道。……