摘 要：由于小型水库具有抗洪防洪、农田灌溉、水利发电的作用，所以，水库的质量的高低直接影响着人民的生命财产安全。然而，随着时代的发展，小型水库在建筑过程中也出现了许许多多的问题，如财政投入力度不大、工程建设偏远、施工项目监管不当等，这些问题都在一定程度上加大了工程建设难度，水库下游泛滥成灾，质量安全都难以保证。因此，开展小型水库除险加固设施建设管理工作迫在眉睫，我们必须要结合水库建设的实际情况，及时做好水库除险加固工作，确保水库工程能够高质完成。这对于保障水库质量和提升我国国民经济水平具有极其重要的意义。基于上述情况，本文将通过对水库施工现场情况调查，针对性地提出水库加固施工中存在的问题，从而提出解决工程质量问题的有效措施，为加强小型水库除险加固设施建设管理水平提供一定的借鉴。

关键词：小型水库；除险加固设施建设；管理工作；存在问题；有效措施

中图分类号：TV697 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）11-0097-02

随着我国国民经济的不断增长和人口对粮食的日益需求，加快农业建设显得至关重要。尤其是水利作为农业发展的关键组成部分，不仅在农田灌溉，促进粮食高产方面发挥着重要作用，还在保障农田土地，调整农业生产结构和带动农业产业发展安全具有极其重大的意义。因此，水库作为水利的主要提供来源是非常重要的，只有在保障水库高质的前提下，才能最大化地发挥水利作用，带动城乡农业产业创造更多的经济效益。然而，近年来，由于天灾人祸的破坏，水库在建设施工过程中也出现了诸多的问题，严重损害着人民生命安全还财产安全，农业发展被迫停滞不前。面对这种现象的出现，我们必须加快开展小型水库除险加固设施建设管理工作，统一思想，提高管理理念，为提高水库质量，保障正常生活提供有力的支持。

1 开展小型水库除险加固设施管理工作的必要性

①水库除险加固是保证人民生命财产安全的重要前提。由于我国水路具有面积较大、范围较广的特性，因此，如果水库一旦发生问题，就有可能引发大坝决堤，轻则造成农田大面积淹没，重则引发下游水患泛滥，造成不可估量的洪水灾害，人民生命安全受到威胁。因此，我们必须要加大水库除险加固力度，尤其是全球气温变暖的今天，做好除险管理工作更加重要。②水库除险加固也是防洪减灾的有效举措。虽然小型水库规模没有大中型水库建设范围大，但作为一项小型天然屏障，在保证地方农业发展，防洪减灾方面还是具有一定作用的。③水库除险加固还是解决水资源短缺的快速途径。小型水库由于规模较小，根本无法满足大面积的城市工业用水和生活。工作人员在施工过程中，充分考虑到这一情况，所以在建设时将水库排水量设置了定值，在不影响人民安全的情况下，为当地农田灌溉和用水提供足够的水资源，降低了用水压力。

2 小型水库的发展现状

我国小型水库不仅数量多、范围广、大坝类型丰富，为地方人民提供生活用水和农田灌溉水源，带动了区域农业的发展，还在一定程度上发挥了防洪抗洪的功效，为人们幸福的生活起到了保驾护航的作用。然而，近年来，在多种因素的干扰下，许多水库都出现了病险情况，据相关报道统计，截止2015年底，我國小型的水库就达到了91956个，然而其中就有60435多个小型水库出现了病险情况，有的水库是因为工程质量低，有的是因为使用年限过久，出现了老化。但不管怎么样，这些问题的存在，都直接影响了小型水库的正常运转，降低了国民经济效益，还严重威胁着人民生命安全。尽管这两年国家逐渐加大了水库重视程度，在加固小型水坝方面投入了大量资金，病险情况也得到了暂时稳定，但归根结底，还是治标不治本，要想做好水库除险加固设施工作，保障水库质量，还需要从根本上对其施工过程进行有效管理，从而达到高效保障水库建设安全稳定运行的目的。

3 小型水库除险加固设施建设管理施工过程中存在的问题

3.1 小型水库自身存在质量问题

小型水库自身存在质量问题是导致水库不能正常运行的主要原因之一。由于我国小型水库大都修建较早，那时设计技术有限，又缺乏专业人员的指导，使得在初步设计水库时，就忽略了许多施工细节，工程质量严重无法满足国家要求的标准。其存在的问题主要表现为以下方面：

（1）抗震性能差，防洪标准低。由于工作人员在施工时未能考虑到大坝受水流方向以及施工建筑影响，使得在建筑大坝时，坝顶高度与要求标准存在一定的差距，防洪抗震能力由此受限，严重不能满足实际需求。然而，在后期进行水库除险加固时，工作人员也没有及时对当地情况进行合理分析，自然地忽视了此问题的出现，水库质量仍然得不到保障。

（2）渗透现象严重，建筑物泄水明显。大坝由于使用年限较长，在一定的风雨侵蚀下，出现了许多的裂缝，有的甚至已经坝面断裂。一些工作人员由于监管不当，使得水流渗透现象日益明显，建筑物出现大面积泄水，这就在一定程度上加剧了水库大坝破损程度。虽然，在进行除险加固设施施工时，对其进行了修复，但由于考虑较少，只满足了表面填补需要，而没有从根本上进行改造，水库除险加固质量仍然未能达到预期效果。

3.2 小型水库质量缺乏管理

有效的管理是确保小型水库质量达标的根本措施。然而由于我国未能有完善的水库质量标准管理制度，使得小型水库在质量管理方面较为混乱，水库加固质量无法得到保证，存在较大的安全风险。尤其是在除险加固设施建设管理工作中，这种管理松散的情况显得格外突出，一些工作人员认为水库修筑较远，也没发生重大安全问题，所以对于大坝管理都得过且过，相互推诿。这就造成了普遍存在的渗透现象和坝面断裂问题未能及时反映，导致水坝破损程度加重，进而增加了水库的安全风险。除此之外，由于施工团队缺乏较为专业的施工人员，所以在进行水库修复时，管理工作也存在较大的缺失，没有根据实际情况进行分析，盲目进行表面处理，虽然暂时满足了工程需要，但长远下去，必定会给人员生命和国民经济造成不可估量的损害。因此，我们必须加大对水库除险加固设施建设管理工作的重视程度，切实维护水坝安全运行管理。

4 保证小型水库除险加固设施建设管理的有效措施

4.1 完善水库管理机制，落实质量监督工作

小型水库的除险加固工程直接影响着数以万计人民的生命安全和财产安全，因此，为了更好的做好除险加固管理工作，我们必须加大管理力度，从根本上对水库工程施工质量进行严格把关。在借鉴国家颁布的相关水库质量工程检验标准的基础上，结合实际的管理人员现状进行分析，制定适当的水库管理机制，把管理责任从上到下层层进行分解，落实到每个人的施工管理过程中。还要秉持着公“公平、公正”的态度对管理人员进行有效地奖惩。除此之外，还要建立专门的督察小组，不仅要监督工程除险加固施工质量，还要定期去实地排查水库工程安全隐患，对存在的问题要及时进行反馈，从而达到有效规避水库安全风险的目的。

4.2 提升工作人员的自身技术水平和管理能力

要想做好水库除险加固设施建设管理工作，保证工程质量，我们应该从工作人员自身出发，提升设计能力和技术管理水平。工作人员在进行施工建设时，要有足够的责任心，要在明确自身职责的前提下，对水库安全隐患进行多角度的排查，确保把每一个隐藏的因素都考虑到位，从根本上提升水库除险加固性能，避免设计失误。同时，各个工作人员还要团结互助，对一些较为先进的专业知识和技术要进行积极探讨，尤其是一些重要的、复杂的技术，一定要进行主动学习。在熟悉掌握知识和技术的基础上，将其应用到具体的施工管理中，对施工方案合理优化，并组织专业人员进行风险评估，这样不仅能有效地提升工作人员自身能力，还能最大化地发挥出水库效益，提升水库除险加固质量。

5 结束语

总之，小型水库除险加固设施建设管理在提升水库质量、促进国民经济发展方面都具有极其重要的的意义。虽然在现阶段的发展过程中，小型水库除险加固设施建设管理过程中仍存在着诸多的问题，但只要我们能够加强对水库建设的管理，在提升工作人员自身能力的基础上，自觉保护水库建设，就能使小型水库正常运行，为我国农业发展做出巨大贡献。因此，我们必须要加大对小型水库除险加固建设的管理。

参考文献

[1]张咸荣.水库除险加固工程建设及管理探讨[J].中国水利，2016（22）：54～56.

[2]姚牧陽.柳江县北弓水库除险加固工程建设管理中若干问题的思考[J].科技传播，2016（19）：71～72.

收稿日期：2018-3-12

作者简介：梁云飞（1971-），男，助理农艺师，大专，主要从事水利工作。