贺益民

摘要：党建工作从来没有固定的形式，国企的党建工作尤其如此。随着企业的生产经营形式的不断变化，对国企党建工作就不断提出新的要求。新形势下，国有企业只有不断地发挥党委的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，创新党建工作的方式与策略，才能使党将工作真正成为推动企业经济发展与服务群众的有效载体。才能更高的促进国有企业的改革发展。

随著改革深入，国有企业党建工作遇到了新的要求，面临挑战，许多思想问题突出的放映出来。问题的解决，首先要从思想观念上转变，为此，我们要通过思想政治工作的宣传教育，向职工讲清深化改革的方针，政策，措施，释疑解难，清除职工思想上的困惑和疑虑，解放思想，最大限度地调动职工群众的积极性，创造性，发挥其聪明才智的潜能，支持企业的改革发展，并积极主动地投身到企业改革工作中去。一个企业能否实现持续的快速发展，企业的凝聚力和方向心是至关重要的。而凝聚力和向心力则取决于职工的素质，

一 国企党建过程中存在的问题

企业党建组织在企业改革发展稳定中做出了大量艰苦细致的工作，发挥了不可替代的作用。但是企业基层党建工作也存在着一些不容忽視的新情况，新问题。

（一）思想认识淡化

基层党组织发挥政治核心作用的情况不平衡，个别单位仍然存在着“重经济轻党建”的现象，党组织政治优势限制，对企业党组织的重要性认识不足，认为企业是经济组织，没有必要另外分出一个核心，认为企业党建工作是软指标，可抓可不抓。

（二）党组织作用弱化

多数基层党组织的负责人都是兼职，兼职干部都不同程度地存在“一头沉”现象，兼任行政职务以后绝大部分精力放在行政工作上，抓党建和思想政治工作的精力不够，力度不大。思想政治工作理论水平不够，经验缺乏，有的甚至缺乏良好的政治素质。在基层党组织面对大量的矛盾，有时显得束手无策，思想政治工作显得苍白，职工群众对党建的信任度受到影响。

（三） 党员教育管理工作退化

企业的经济成分，组织形式，就业方式，利益关系，分配方式等日益多样化，党员活动的独特性，流动性，分散性，差异性等比以往任何时候都复杂。管理难度加大，开展活动不易，党员学习教育难以保证。最基本的“三会一课”制度难以坚持，一些重要的党内活动如党员大会等组织起来更加困难。

（四） 企业基层党务人员软化

在企业内部管理体制改革，洗牌，整合，机构精简，缩短管理链条，再造业务流程时党群部门机构和人员成为撤并的对象的重点，影响了党群工作的开展，从某种程度上弱化了基层党建工作，工作积极性受到挫伤，甚至有部分党员人员感到自己低人一等，因此不安心党务工作。

二、积极探索新形势下国有企业党建工作新途径

（一）重点推进组织队伍建设，着力提升政治思想水平。

习近平总书记提出：国有企业要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好，要把作为企业党组织一项经常性、基础性工作。深化国有企业改革，需要坚强有力的领导班子和一支勇于攻坚克难的高素质干部职工队伍，组织队伍建设的关键在思想政治水平的提升。积极组织党员干部学政治、学理论、学法规，完善学习制度，将学习制度化、规范化，全面提高干部职工的政治思想水平，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。二是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，将党建工作充分融入公司的经营活动，让党建工作到基层一线发力。基层党组织通过主题党日、集中学习、党员座谈会等形式将党建工作开展到项目工程一线，让干部职工深入基层一线，去到施工现场，增强工作成就感，提高工作积极性。三是运用现代信息技术手段推动党建工作创新，在传统组组织动员式和教育管理模式的基础上通过集团党建微信平台等网络载体实现党员教育、党员管理、党员服务的网络化和智能化，构建党组织与党员的良性互动平台，切实提升党组织的党建工作科学化水平。国有企业党建工作必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，从新的实践出发，与时俱进，奋发有为，坚持继承与发展、借鉴与创新并举，积极探索开展党建工作的新途径、新办法。

（二）抓重点，在建立现代企业制度中充分发挥企业党组织的政治核心作用。企业党组织与董事会、监事会、经理层各自的职责不同，但目标是一致的。它们都统一于促进企业经济效益提高、培育健康向上的企业文化、不断提高职工群众的物质文化生活水平之中。要提高认识，克服“单纯经济观点”和“单纯政治观点”，科学界定国有企业党组织的政治核心地位和作用。一要在取得实践经验的基础上，根据《党章》的有关规定，建议修改和完善《公司法》，明确国有企业党组织和其它类型企业党组织的法律地位、职能和义务，为国有企业党组织的活动提供法律保障。二要准确定位。国有企业党组织作为政治核心的组织行为主体，它的政治核心地位主要体现在：坚持国有企业的社会主义方向，保持国有资产的活力和保值增值；坚持党管干部原则，为企业的长远发展提供组织保证；坚持发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，保证国家利益、企业利益和职工群众利益的实现、维护和发展。三要改进企业党组织参与重大问题决策的途径和方式，提高参与决策的能力和水平。

（三）抓关键，切实加强企业领导班子和经营管理者队伍建设。

深化企业人事制度改革，把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，建立适应现代企业制度要求的企业领导人员管理制度和管理方法。将管理重点由直接管理向注重指导、协调、服务转变，管理手段由单纯行政手段向法律、经济与行政手段相结合转变，管理机制由相对封闭的内部管理机制向有序开放的公开竞争机制转变。积极培育企业经营管理人才市场，建立和完善促进企业经营管理人才流动的有关制度。完善激励约束机制。以强化任职资格制度为基础，建立培训机制，将“职业资格证明”作为聘用企业经营管理人员的必要条件。

（四）抓探索，努力开辟企业党组织发挥作用的新途径。着力于探索党组织发挥作用的机制，使企业党的工作融人企业运行机制，成为企业内部正常运作的润滑剂，减少企业发展风险的稳定剂和企业经济效益的倍增器。扩大基层党组织的活动领域和活动范围，增强基层党组织活动的渗透性和影响力，把党建工作渗透到企业改革发展和生产经营的每一个环节，把企业改革、发展和生产经营中的难点，作为党建工作的重点，找准企业党建工作与经济工作的结合点，做到党建工作和经济工作中心合拍共振，相互促进提高。逐步完善党建工作目标管理办法，建立责任制，量化工作指标，强化考核，推进基层党建日常工作的标准化、规范化和可操作性。适应市场经济条件下企业组织结构变化的特点，企业党组织设置也要探索灵活多样的模式，既可以以资产纽带、属地关系等不同方式设置企业党的基层组织，也可以采取直属、统管、托管、信息联系和交叉管理等方式进行。

（五）严肃党内政治生活

严格执行新形势下党内政治生活若干准则，贯彻落实国家电网公司《党员领导干部民主升高会管理办法》，《基层党支部专题组织生活会管理办法》，高素质开展公司系统民主生活会，专题组织生活会，严格标准，严明纪律，严肃程序，重点加强会前指导，会中督导和会后整改，开展好批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性，时代性，原则性，战斗性，加强“散会一课”主题党日等七项组织生活制度落实情况督促检查，推动组织生活规范起来，严肃起来。

（六） 加强基层建设

认真执行《基层党支部工作规则》抓好“三会一课”纪实管理，主题党日，党支部书记“双述双评”，党员量化积分等制度落实，深化党支部标准化建设，开展“十佳電网先锋党支部”创建活动。重点抓好县级供电企业，乡镇供电所等基层组织建设，落实《关于加强县级供电企业党建工作的指导意见》《关于进一步加强农电党组织建设的意见》，确保党建机构，人员，经费到位，活动频繁，工作有效，选优加强基层党建力量，分层分类开展党建人员岗位培训，把党支部书记岗位作为培养选拔干部的重要平台，使党建岗位成为可有可为之位，扎实做好各级机关本部的党建工作。

（七）强化组织建设

落实四同步，四对接要求，完成公司制改制，将党建工作要求写入企业章程，进一步完善企业法人治理结构。在90个县公司成立党委，建立554个农电党支部，督导201个基层党组织完成换届。规范各级党建部门设置，增加200余名精干工作力量全力保障党建经费

三、结束语

因此，只有通过全方位多层次的思想政治工作。才能不断提高职工的业务技能素质，科学文化素质和思想政治素质，造就一支技术过硬，纪律严明和思想觉悟高的职工队伍，为企业的不断发展和持续壮大提供人才保障，打下坚实基础。

参考文献：

[1]李峰 新形势下国企党建思想政治工作实践与探索 《中外企业文化》2017 6月

[2]景俊论提升国企党建工作的若干措施 经济视野 2017 8