钟夏

摘 要：我国的《中华人民共和国矿产资源法》中明确规定，矿产资源开采时，必修按照国家的相关规定缴纳相应的资源税和资源补偿费。随着我国社会经济的发展，对于矿产资源的需求不断增加，矿产资源的开发规模不断扩大，开发数量不断增加。因此，应当结合我国现阶段矿产资源补偿费征管的现状，有效利用博弈理论和方法，对矿产资源补偿费征管中的博弈行为展开相应的分析，构建相应的博弈模型，提出相应的对策和建议，以供参考。

关键词：矿产资源补偿费；博弈论；对策

随着国民经济的转型和发展，经济学理论不断的创新，博弈论作为一种新的理论，在经济学中有着重要的作用和意义，并且在各种类型的经济活动中，借助博弈论展开理论研究和应用研究。博弈论作为现代化经济研究中的重要工具，对矿产资源补偿费征管中的规律和内容展开探究，从一种新的角度和思路，加强矿产资源补偿费征管问题探究，提高管理工作的效率和质量，取得更好的管理效果。

一、矿产资源补偿费征管中存在的问题

1、缺乏专业人才。矿产资源补偿费征管工作中，涉及到矿山企业、财政预算等多方面内容，工作面非常广泛，具有综合性和专业性的特点。现阶段的征管工作中，人员专业队伍结构中，人员缺少相应的专业业务知识，人员不足，使得工作开展不得力，存在少征或者漏征的情况。

2、基层管理经费不足。矿产资源补偿费征管工作范围广，任务重，需要投入比较多的人力和财力。在实际的工作中，不少的基层单位存在经费不足的情况，造成一些地方征管人员需要通过自收自支的方式，解决工作中的经费问题。一些地区由于生计问题，存在挪用矿产资源补偿费的情况，导致补偿费的入库率较低。

3、严重的地方保护现象。部分基层地区从自身的地区利益出发，矿产资源补偿费的征管工作没有严格按照国家法规和政策，违反了相关的原则，将矿产资源补偿费的部分费用纳入到地方预算资金中，挪作他用，打击相关征收部门的积极性，导致补偿费入库率降低。

4、监督管理力度缺乏。在矿产资源补偿费征管中，监管部门需要加强相关征管工作的监督，加大征管人员的监督力度。由于相关法规政策的不完善，工作缺乏深入性，方法缺乏科学性，导致矿产资源补偿费征管的监督缺乏力度，存在一定的不足，存在一定的违法、违纪行为。

二、矿产资源补偿费征管的博弈分析

1、监督人和征收人的博弈关系以及均衡分析。此种关系属于委托代理的关系，征收人代表国家，行使矿产资源补偿费征收去哪里，代表着国家利益。同时征收人又具有自身利益和价值的追求。在这样的委托代理关系中，存在一定的道德风险，如征收人为了个人利益，给国家利益造成损失。如果国家的经费充足，监督很严格，征收人会严格履行自身的职责，这样能够保证矿产资源补偿费的征收以及入库，同时需要付出比较高的经费和监督费用。如果国家的经费不足，监督不力，那么违规情况就会发生，造成国家利益损失，构成了监督人和征收人之间的博弈。根据相应的博弈模型分析，能够得出以下几点结论：如果监督人的监督概率大于监督人的均衡监督概率，那么征收人会选择不违规，反之，则会征收人则会选择违规；征收人的违规概率大于其均衡违规概率时，监督人选择监督，反之，监督人则会选择不监督；违规处罚一定时，征收人违规收益越高，监督人的监督概率应当越高，违规处罚越重，监督人的监督概率可适应减小；监督人的成本越高，征收人违规概率越高，违规处罚越重，征收人的违规概率就会越低。

2、纳费人和征收人的博弈关系及均衡分析。矿山企业根据自身的利益，在不违规或者违规不被发现的情况，通过相应的途径减少补偿费缴纳，以获取自身利益的最大化。征收人和纳费人之间的信息是不对称的。如果检查严格并且惩罚严厉，那么纳费人的违规成本就会变高，纳费人的逃费行为就会减少。如果检查力度和惩罚力度不足，检查成本降低，违规情况就会频繁发生，形成纳费人和征收人之间的博弈。通过相应的模型构建和分析，得出以下几点结论：征收人的检查概率大于均衡检查概率，纳费人选择不违规，反之，则会选择违规；纳费人的违规概率大于均衡违规概率，征收人选择检查，反之，则选择不检查。违规处罚一定时，纳费人少缴纳的补偿费越高，征收人应加大检查概率，违规处罚越重，征收人检查概率可适当减小；征收人的检查成本越高，纳费人违规率就会越高，处罚越严重，纳费人违规率越低。

三、礦产资源补偿费征管的有效对策

1、加强检查和监督工作，加大处罚力度。根据相应的博弈分析，监督检查机制和处罚措施不足的情况下，违规少缴和不缴的情况较多。因此，国家相关部门应当完善监督检查机制，适当提高处罚力度，使得违规承担更加的风险和成本，有效降低违规概率。通过博弈分析得出，严格的处罚更加有效，因此，应当加强违规的处罚，注重执法环节的有效贯彻和落实。

2、经费和监督管理的结合。通过两个博弈关系的分析，根据其均衡的结果表明，应当适当增加征管部门的经费，在一定程度上解决入库率较低的问题。同时在保证基本经费的情况，不能忙的增加，应当加强监督检查工作，采取有效的惩罚措施。

3、健全法律法规，完善技术方式。在矿产资源补偿费征管中，相关法律法规的健全和完善，能够减少相关企业的违规机会。加强监督人员和征管人员综合素质的培养，借助现代化的设备和技术，构建科学化的监督机制，有效提高征管效果。

4、加强宣传工作，树立纳费意识。矿山企业和相关征管部门都是追求自身利益的最大化，这和国家利益以及社会福利最大化存在一定的矛盾。因此，相关的征管部门部门以及矿山企业，应当加强补偿费征管的法律知识宣传，增强其自觉性和主动性，营造良好的法制环境，有效解决征管过程中的问题。

四、结语

随着社会的发展和进步，由于多方面因素的影响，矿产资源补偿费的征管存在一定的问题。博弈理论作为经济学的新兴理论，应当在征管中有效的利用，根据相应的博弈关系，构建相应的博弈模型，为征管工作的开展，提供有效的建议和对策，解决征管过程中的存在的问题。

参考文献

[1]巩芳，胡艺.矿产资源开发生态补偿主体之间的博弈分析[J].矿业研究与开发，2015（3）：93-97.

[2]张倩.基于演化博弈视角的矿产资源开发生态补偿问题研究[J].资源开发与市场，2016，32（2）：165-169.

（作者单位：山东省招远市资源补偿费征收处）