张伟 路云英

摘 要：哈萨克斯坦作为中亚地区重要的产油区，越来越多的国际石油公司陆续进入，随着中哈能源合作的加强，中哈管道的投入使用，中国能源企业也在该国能源市场占有重要位置。本文综合讲述了哈萨克斯坦原油天然气市场概况，包含国家组织管理机构、财税政策、原油生产现状、炼化能力、输油管道及天然气状况。对“走出去”的石油企业提供参考。

关键词：哈萨克斯坦；财税；原油

哈萨克斯坦石油开采历史可追溯到1911年，其丰富的地质储量，在前苏联国家排第二。近几年，随着大型油田Tengiz，Karachaganak和Kashagan的投产开发，该国产量持续增加。2016年的石油产量约为160.9万桶/天。

虽然哈萨克斯坦的产油历史悠久，但直到20世纪六七十年代，哈国的生产才达到一定规模，稳定在50万桶/日左右。自20世纪90年代中期以来，国际油公司陆续进入哈萨克斯坦，并于2003年，哈萨克斯坦的产量首次超过100万桶/日。

一、石油部门与法规

哈萨克斯坦国家能源部全面负责哈萨克斯坦的石油和天然气工业。2014年8月，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫宣布进行政府重组，旨在建立更加紧凑和有效的政府。政府部门的数量从17个减少到12个，能源部除了全面负责石油、天然气、水资源以及工业等行业的管理职能外还兼具新技术部和环境部的部分职能。

国家石油和天然气公司KazMunaiGaz（KMG）代表能源部实施管理。KMG成立于2002年，在国内主要的产油区均持有不同比例的权益，Karachaganak（10%），Kashagan（16.88%），and Tengiz（20%）。

哈萨克斯坦的“地下能源开采法”（Subsoil Use Law）管理着石油和天然气行业，该法案已多次修订，其中最重要的是2005年，2007年，2010年和2014年的修订。……