马海龙

摘 要：2018年作为十九大精神贯彻落实的开局之年，更是深化从严治党的重要一年。要有效推进全面从严治党，就必须要抓住“两个责任”落实这个关键。为此，在文中就如何落实“两个责任”进行探讨，以供借鉴。

关键词：两个责任；从严治党；反腐倡廉

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是我省实现政治生态持久風清气正的关键之年，是“廉洁焦煤”建设深化之年。我们要以党的十九大精神为指引，提高政治站位，强化责任担当，落细落实党风廉政建设“两个责任”，为企业发展提供坚强的纪律保证。

一、两个责任的内涵及意义

十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。各级党委要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委要承担监督责任。两个责任的逻辑关系中，党委主体责任是前提，纪委的监督责任是保障，二者相互联系、相互促进、相互作用、融为一体。主体责任是政治责任，是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”；监督责任是监督、执纪、问责。两个责任的提出，丰富了中国特色反腐倡廉理论体系，完善了党风廉政建设和反腐败工作格局，是新形势下党风廉政建设的理论创新，对全面推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重要的意义。

二、落实“两个责任”的举措

一是要提高政治站位，增强责任担当。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上指出，要落实主体责任和监督责任，督促党的各级组织和领导干部强化责任担当。我们要深刻认识当前形势，各单位党总支书记要自觉把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上，做到以上率下、敢抓敢管，带动形成全面从严治党的良好局面。要进一步明晰党委的主体责任内容，细化党委班子、党委第一责任人以及班子成员在党风廉政建设和反腐败工作的具体职责，领导干部要带头遵守中央八项规定实施细则，守住底线，不触红线，切实做到“一岗双责”。

二是健全制度体系，狠抓责任落实。要建立权力清单，建立健全落实责任制检查考核制度。把责任主体的责任执行情况与干部考核相结合，与工作目标、年度考核相结合；把责任主体负总责的基本要求与具体工作任务相结合，做到既要有总的责任考核要求，又要结合全年党风廉政建设和反腐败各项具体任务进行考核；定量与定性要求相结合。

三是严格选人用人，强化队伍建设。坚持实在实干实绩的用人导向，严格干部选任程序，营造风清气正的选人用人环境。要建设高素质领导班子。按照习总书记提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准，做好各级领导人员的选拔任用和考核评价，配齐配好领导班子。进一步完善党内民主生活制度，严格执行“三重一大”集体决策制度，健全班子议事规则和决策程序，推进决策的科学化和民主化。

四是强化监督检查，加大执纪问责。纪委要将主要精力和工作重点转到“监督、执纪、问责”上来，对违反政治纪律和政治规矩的行为坚决“一案双查”；加大查办违纪案件力度，尤其是突出对“三重一大”的监管；要深入开展“四风”整治“回头看”、“反对铺张浪费、享乐奢靡”专项整改以及违反八项规定精神集中通报和专项整治，抓住元旦、春节、五一、端午等重要节点，加强监督执纪问责。

五是加强学习教育，促进作风改进。持之以恒加强对各级党员领导干部及关键岗位人员的理想信念教育、职业道德教育、党纪法规教育、反腐警示教育，牢固树立领导干部“大安全”理念，坚持不懈地抓好党的作风建设。要组织广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、党章、“两准则”“四条例”等党内法规，通过开展党员干部应知应会知识答题、领导干部理论交流座谈等形式多样的活动，强化全体党员干部的党章党规党纪意识，掀起学习党内基础知识的热潮，达到以考促学、以学促廉的目的。紧盯春节、元旦、五一、端午、节假期等关键时间节点，开展明察暗访，及时教育提醒，进一步强化党员干部纪律规矩意识。

六是加强专项治理，强化风险防控。要进一步加大治理基层“微腐败”的力度，瞄准重点人群、重点环节和重点问题，不断完善制度机制，做到有的放矢、堵塞漏洞，持续推动全面从严治党向基层延伸。重点监督物资采购、工程招投标、干部人事、薪酬分配等重点环节领域，标本兼治，制度先行，源头堵塞漏洞。要自上而下加强风险防控，订规矩、守规矩，坚决防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。

三、扎实开展好“反腐倡廉教育宣传月”活动

为进一步提高广大党员干部廉洁从业意识，多经工贸公司围绕活动主题积极制定了《廉政宣传月活动方案》，重点开展好“五个一活动”。

围绕五个一活动，先后通过集中学习，谈心谈话，落实两个责任等多种形式，认真抓好宣传教育工作。一是以支部，中心组、周例会，政工例会等形式，组织“党员干部认真学习《党章》、《准则》、《条例》”及省国企国资党风廉政建设监察工作会议精神，两级集团公司党风廉政建设工作会精神，牢固树立“四种意识”提高干部职工的廉政意识。二是利用电子大屏全天24小时反复滚动播出省、两级集团公司相关廉政工作会精神；以宣挂主题横幅、制作党风廉政宣传排版、宣传栏，营造党风廉政教育月氛围，掀起反腐倡廉新高潮。三是开展科级以上干部全覆盖廉洁提醒谈话，由党委书记、纪委书记主谈，结合岗位，廉洁风险和苗头性、倾向性问题，与党员干部面对面提醒谈话，做到关口前移，提醒教育，防患于未然，做到了该谈必谈，不留死角空白。四是开展正反教育，组织开展了党员干部对各类典型事迹进行集中学习和座谈讨论，营造廉政勤政积极向上氛围。同时，该公司以多种形式进行警示教育活动，利用身边事教育身边人，举一反三，对照查不足，反思自己在业务岗位有哪些漏洞，提前警示。发挥警示教育的治本作用。五是开展落实“两个责任”大家谈活动。他们紧密结合实际，谈“两个责任”内涵的理解和认识，谈履行“两个责任”的具体工作方法和下一步工作措施，用结合实际以体会文章的方式写出积极探索反腐倡廉建设的新思路、新举措。

系列活动的开展，进一步明确了党员干部责任义务，增进了廉洁责任感，纵深推进了全面从严治党。

参考文献

[1]谢来位，付玉联.全面从严治党责任制：概念、内涵与实现路径[J].科学社会主义，2017（06）：93-99.

[2]王信学，徐中.落实两个责任 推进廉政文化建设[J].中国农垦，2017（12）：52-54.

（作者单位：山西焦煤汾西矿业集团多经工贸公司）