魏祥璋

学生管理制度在高职学生管理工作中发挥着十分重要的作用，但是由于各种原因，学生管理制度得不到很好地执行，导致学生管理制度育人功能无法发挥，本文分析了学生管理制度无法真正执行的表现及原因，并在并再此基础上，提出建设高职学生管理制度的科学路径。

1 学生管理制度的重要性

学生管理制度在一个学校的学生管理工作中，不管是对学生成长成才，还是对学生管理工作都起着十分重要的作用，具体有以下三种作用：

1.1 指导性和约束性

学生管理制度规定了学生哪些行为是允许的，哪些行为是禁止的，以及做了会受到什么样的惩罚，因此学生管理制度具有指导性和约束性的特点。

1.2 鞭策性和指导性

学生管理制度一般体现为《学生管理手册》，一般学生入学时都会人手一册发给学生，或者摘选部分制度张贴在校园或者教室内，学生在校期间天天都可以看见，随时激励着学生要遵守纪律，勤奋学习。

1.3 规范性和程序性

学生管理制度对实现学生管理工作的规范化，管理岗位责任的法规化，管理方法的科学化，都起着重大的作用。因此学生管理制度，对于学生管理工作的规范化、程序化也起着重要的作用。成熟完善的学生管理制度，是一个学校学生管理者对学生管理工作不断探索和总结的结果，是学生管理团队的集体智慧，它指导学生管理工作不断向前推进。

2 存在的问题

虽然学生管理制度在一个学校的学生管理工作中有如此重要的作用，但是在执行过程中，往往得不到贯彻，最典型的情况是学校制定了一套学生管理制度，但是学生“不买账”，不良行为屡屡发生。制度的关键是执行，在实际工作中得不到执行，学生管理制度的指导规范作用就无法发挥。因此本课题小组走访了泉州市的一些职业学校的师生，通过2个月的调研，终于找到出现学生管理制度缺乏执行力的原因，具体如下：

2.1 学生管理制度往往是学校单方面制定的，部分制度不够合理

比如一个学校分为南北校区，住在北校区的学生，不管刮风下雨都要步行到南校区上课，学校管理制度要求教师要提前三分钟开始点名，但是尽管如此，北校区的学生迟到现象依然存在。主要原因就是，从北区步行到南区上课路途确实较远，按照目前的规定，学生至少需要提前30分钟起床，所以只有极少部分的同学可以做到不迟到。

2.2 少部分学校学生管理制度过于陈旧，不合时宜

在调研中就发现部分高校的学生管理手册，自2003年制定以来，一字未改，仍然在实行，部分规定显然已经不合时宜，比如关于在校大学生未婚先孕的规定，现在国家和社会都已经允许在校大学生结婚;关于留级试读的规定，实际中教务部门早就已经取消，但是在学生管理制度，仍然写着相关的规定，显然是不合时宜的，而且会让学生对学生制度的权威性、严肃性产生怀疑，甚至影响到整个学生制度的执行情况。

2.3 缺乏专门的学生管理制度的宣传

在调研中发现部分学生对于学校的管理制度不甚了解，自从《学生管理手册》发下来以后，就粗略翻过十来页就束之高阁了，如此学生便不了解学校的管理制度，谈何遵守学校的管理制度呢？

2.4 学生管理队伍未统一观念，导致缺乏执行力

学生管理制度的执行者一般是一所学校的学生管理部门、辅导员或者班主任，由于学生管理队伍未统一思想，在调研中就发现不同辅导员对于部分条款的执行存在不同的观点，就导致在执行过程没有把现有的学生管理制度执行到位，“打折扣”执行，反而给学生造成错觉，不利于学生遵守学校管理制度，从而不利于学生的成才和成长。

3 建设学生管理制度的路径

3.1 适当让学生参与学生管理制度的制定

随着社会经济的不断发展，学生的思想也在改变，现在的学生几乎都是90后甚至00后的学生，民主意识和主体意识比较强。学生管理部门的思想也要不断更新、升级，能够采用更加民主、科学的方式进行管理。因此在学生管理制度的制定环节，可以适当在部分学生代表中征求意见，通过学生和学生管理者之间的思想碰撞，可以制定出更加人性化、更受学生欢迎的学生管理制度，有利于今后学生管理制度的实施。

3.2 加强宣传和引导

学生管理制度制定以后，要加强宣传，建议在新生一入学，就动员学生学习《学生手册》，对于关键的内容，辅导员和班主任要介入指导和解释，学习之后要进行学习的网络考核，确保学习成效，而不能是“走形式”“过过场”。学生只有“懂法”，才能“守法”。同时，对于在学习考核中成绩优秀的学生，要能够给与精神和物质奖励。

3.3 及時修订、广泛听取师生的意见

学生管理制度也要与时俱进，不合时宜或者已经不再执行的条文要及时更新，学生管理制度的更新也要制度化和常态化，比如每三年或者每五年学生处都要进行一次检查和修订，在修订过程中也要开放邮箱、微博等广泛听取师生的意见。使得学生管理制度常新，真正在学生管理中发挥作用。

3.4 提高学生管理队伍的“执行力”

制度的关键是执行，得不到很好执行的制度就没有价值，因此提高学生管理队伍的“执行力”是关键。学生管理部门如学生处等要加强对辅导员、班主任的思想教育和业务培训，提高执行力，发现违法违纪情况，统一标准，按章办事，不得姑息和纵容，树立学生管理制度权威性和严肃性。

（作者单位：泉州华光职业学院）