黄逸龄

【摘要】目前，随着我国社会经济的不断发展，人们对于水利工程的建设质量提出了更高的要求。因为水利工程具有建设规模较大、建设周期较长、建造难度大等特点，在整体上呈现出了明显的复杂性，这就需要相关人员对水利工程的管理工作引起足够的重视。本文主要针对水利工程建设与水利工程管理进行了分析，希望能為相关人员提供合理的参考依据。

【关键词】水利工程建设；水利工程管理；质量

在我国国民经济建设过程中，水利在其中起到了非常重要的基础作用，水利工程的建设是我国目前重点关注的问题。在我国科学技术不断发展的背景下，水利工程的建设规模得到了进一步的拓展，在传统的管理方式上也实现了不断的优化和完善。在水利工程实际的建设过程中，建设在其中起到了一定的基础作用，管理是保证建设质量的重要方式，项目管理质量在一定程度上将直接影响到项目工程的有效性，建设与管理都需要相关人员引起足够的重视。

1、水利工程建设与管理中存在的问题

1.1项目法人责任落实不到位

项目法人责任是目前水利工程建设管理中的一项重点问题，水利工程在实际的建设过程中，经常会存在法人组建不规范的现象，甚至还存在部分项目没有保证法人组建工作的有效落实，这也是导致项目责任主体得不到明确的主要原因。在水利工程建设管理当中，还存在行政干涉或违反建设工程程序的现象，部分地方的项目建设资源没有在规定的时间内落实到位。这些问题的存在不但会对水利工程项目的建设质量和进度造成一定的影响，同时也会对项目最终的利益带来一定的损失。

1.2 招投标管理中存在的问题

结合目前的实际情况可以看出，很多水利工程项目在招投标过程中，普遍存在资质挂靠现象，导致水利工程招投标环节在整体上不具备规范性，甚至导致部分项目选取到无资质的施工队伍参加到工程建设中。还存在总承包上进行工程发包造成部分工程存在转包或违法分包的现象。另外，招标代理水平普遍较低，致使工程招标工作开展不利。招投标中存在的问题将会对水利工程建设项目的顺利开展产生一定的影响。

1.3 没有加强质量监督管理工作

在水利工程建设与管理工作中，质量监督工作的范围相对较小，没有对建设工作产生较大的影响。另外，相关部门也没有落实对质量管理体系的完善工作，缺少了完全独立的建设机制，没有明确水利工程项目质量管理职责，缺少了规范性的管理工作流程。在实际的管理工作中针对其中存在的违反现象，没有及时采取有效的控制措施，导致质量监督管理工作的作用得不到充分的发挥。

2、加强水利工程建设与水利工程管理工作的相关措施

2.1 实施项目法人责任制，保证建设管理工作的有效开展

在我国社会经济不断发展的背景下，要想保证水利工程建设与管理水平的不断提升，首先应该保证项目法人责任制的全面落实。在法人责任制的招投标制度基础上，可以为工程建设招投标管理系统提供良好的基础保障，进一步完善项目管理体系。在水利工程项目建设与管理工作中，项目法人责任制可以保证整个项目建设工作的合理开展，全面落实工程质量监督与安全施工质量，从而为水利工程建设与水利工程管理工作的开展奠定良好的基础条件。

2.2 保证招投标过程的规范性

在水利工程招投标过程中，一定要保证整个过程具有一定的规范性，具体可通过以下几个方面来进行：第一，结合相关的规范制度要求，全面落实项目业主的组建工作，保证项目业主在工程的招投标、项目建设以及项目管理工作中严格落实自己的职责；第二，在招投标过程中，一定要严格按照招投标的基本流程进行开展，针对于项目业主而言，应该在发改部门对招投标方式以及招投标相关资料进行明确，并落实好相应的备案工作，严格按照发改部门的标准要求开展招标工作，同时监察部门在这一过程中应该充分发挥出自身的监督与管理作用；第三，保证项目监理制度的全面落实和执行；第四，严格执行合同制，在工程项目的建设过程中要求各参建单位全面按照合同的规定来执行。对建设过程中的相关流程进行全面的了解，从而可以进一步保证程序的合法性。

2.3 加强水利工程组织管理体系的有效建设

在对水利工程组织管理体系进行建设的过程中，需要建设部门、监理部门、主管部门以及政府单位共同参与到其中。因为水利工程项目在实际的施工过程中会对土地和资金方面有着非常大的需求，这就需要各个部门之间及时做好沟通协调工作，合理解决建设与管理过程中存在的问题，通过这种方式才能保证水利工程项目建设管理中的协调性。对于相关的政府部门而言，在水利工程建设管理过程中应该发挥自身的领导作用，由政府部门中的领导担任组长职责，实行分工负责的施工方式，在此基础上可以为各个部门协调工作的开展提供良好的基础条件。对于水利工程项目主管部门以及监理部门而言，需要在水利工程建设管理中全面落实质量管理工作，在一定的时间内对水利工程的建设质量进行全面的检查，如果在检查过程中发现质量问题一定要及时采取有效的措施进行解决，通过这种方式才能保证施工人员严格按照国家制定的规范制度进行施工，从而为水利工程项目建设质量提供良好的保障。水利工程项目的建设单位应该在整个项目建设中落实自己的职责，保证整个施工过程的安全性与规范性，保证水利工程资金供应可以满足实际的施工需求，另外，在投资工作以及进度方面还应该开展相应的控制工作，从而在最大程度上提升水利工程项目的经济效益。

3、结语：

综上所述，因为水利工程具有建设规模较大、建设周期较长、建造难度大等特点，使工程建设与管理工作在整体上具有明显的复杂性。因此，要想保证水利工程项目建设质量可以达到一定的标准需求，相关部门一定要对目前建设管理工作中存在的问题进行深入的分析，对目前的管理方式进行不断的优化和完善，全面落实组织管理体系的建设工作，从而促进水利工程在未来实现更加快速的发展。

参考文献：

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