麻晓云

摘要：本文主要针对当下欠发达地区农村集体中三资管理现状进行详细的分析，并根据所存在的实际问题，提出一系列行之有效的解措施，进以为更好的壮大欠发达地区农村集体经济作为参考借鉴。

关键词：欠发达地区；三资管理；解决对策

中图分类号：F302.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）012-0481-01

随着党十九大会议的胜利召开，对于发展村级集体经济，也给予了很高的重视，但是在实际运行时，仍有部分地区农村集体经济的发展处于落后状态，这种现象在那些欠发达地区，尤为严重。因此，要想大力推进区域经济协调发展，实现新农村建设致富奔小康，首要任务，就是要做好欠发达地区农村集体三资管理工作。

一、管理现状

1.思想观念落后

目前，在欠发达地区，大多村干部由于年龄偏大，其思想观念普遍落后，且缺少较高的文化水平和综合素质，基于此，对于发展新农村集体经济以及落实三资管理工作上也是无法给予正确的认知，常常秉着等、靠、要的管理思想去开展实际工作，进而使得当地的经济状况与发达地区相比，极为滞后。

2.财务管理不规范

从目前我国欠发达地区农村三资管理工作现状来看，由于相关工作人员缺少良好的责任意识和工作能力，所以导致在财务管理上常常出现很多不良现象，如：现金管理不规范、农村资产、资源账目记录不完整、三资管理财务内容不真实等。这些现象的发生，不仅会影响三资管理工作的有效贯彻和落实，而且还会降低当地农民群众对党群干部的信任度。

3.缺少完善的监督管理机制

欠发达地区农村集体三资管理工作，主要针对当地资源、资金、资产的有效清理，在实际开展过程中，一般都是由村干部自行制定管理计划，缺少与当地民众的协商和共议。并且一些村监委会，由于自身管理意识不足，所以在监督三资管理工作时，也常常是流于形式，起不到真正的监督作用，进而使得三资管理工作中存在很多漏洞问题，不仅影响了当地农村集体经济的全面化发展，而且也给三资管理工作的顺利开展带来很多不利因素。

二、相关解决措施

1.大力加强集体资产管理

对欠发达地区农村集体资产进行有效管理，首要任务就是要针对那些属于村集体的资源性资产进行公开招投标，如：山林、果园、鱼塘、农场等资产，以便大力实施承包经营，加强当地农村集体收入，提高农村资源的有效利用；相对而言，对于那些所有权属于村集体的四荒资源，则要采取土地流转、使用权转让、租赁承包等管理方式来进行管理，如：荒山、荒沟、荒丘等，这样才能将四荒所具有的资源优势得到合理的开发和利用，更好的促进当地集体经济发展；而所有权属于村集体的养殖场、厂矿、水电站等自主经营项目，就要对其实施以资产增值为目的科学管理，这样一方面可以提升农民的经济收入，另一方面还能体现欠发达地区农村集体三资管理的规范性和实效性。

2.大力加强村级财务管理

首先，要提升村级财务管理人员的责任意识和工作能力，使之可以严肃对待本职工作，不仅要做到财务公开、规范记账，而且还要落实好台账管理工作，遵循农村集体三资管理制度，对农村资产、资源账目以及相关财务支出内容等进行深入的核实和调查，争取建立动态式三资管理台账，以便实现对农村资产、资源、资金的动态管理和息化管理。其次，要积极发挥村监委会的监督作用，使之可以对村级集体三资情况进行严格的监督和管理，进以抵制一切不良现象，最大化提升欠发达地区农村三资管理水平和管理质量。

3.提高村干部素质

首先，要积极转变村干部思想意识，使之可以正确认知农村集体经济发展，进而在了解国家相关党政要求的基础上，对农村资金、資源、资产进行规范化的管理，以便进一步提升当地农村集体经济收入，实现全民致富奔小康。

其次，要大力增强村干部的法治意识，通过定期开展党员干部培训，来提升其政策水平和综合素质，进以通过自身的不断努力和学习，来带领当地民众大力发展承包经营活动，进以使三资管理工作真正达到依法治理、规范管理、公正公开，这样才能促进欠发达地区农村集体经济的稳步提升，实现诚信村庄、法治村庄、文明村庄建设的全面化发展。

最后，要增强村干部经营管理能力和经济管理知识，在农村干部培训活动中，设立专门的经济管理课程，并邀请当地农业专家学者作为专业授课教师，从而进一步加强村干部经营管理水平，使之可以认真对待本职工作，树立带头致富、模范致富思想，这样才能保质保量的做好农村三资管理工作，提高欠发达地区农村集体经济。

4.建立完善的监督管理机制

第一，要构建完善的村务公开制度，确保其工作程序和工作内容都能达到公开化、透明化，这样才能提升村民对村干部的信任度，更好的促进农村三资管理工作的有效落实。第二，要加强村监委会的监督作用，制定村务民主听证制度，并对其听证范围，进行充分的明确，以便可以加强村干部与民众之间的关系，在其相互协商共议下，编制出科学有效的三资管理方案，从而在社会监督和基础监督的双重作用下，将欠发达地区农村集体经济提高到最高水平。

三、结语

综上所述，做好三资管理工作，不仅可以实现欠发达地区经济协调发展，而且还能增强当地农民群众的经济收入，使其整体生活水平达到相应的小康标准。因此，各村级干部应必须重视该项工作的有效开展，切实有效的将其落实到实处，这样才能达到预期发展目标。