赵清

摘要：维护职工合法权益是工会组织的天职。《中国工会章程》明确规定：“中国工会的基本职责是维护职工合法权益”。随着市场经济改革的深入，组织形式等出现了多样化格局。面对新形势，切实完善工会组织领导下的维权机制，关系到企业的改革发展与和谐稳定。

关键词：维权；完善

一、目前企业工会在维权机制建设中存在的问题

目前企业工会在维权工作中赢得了企业和广大职工的一定认可，但维权过程中存在一些问题。

一是国企中的工会组织还具有“第二管理者”的身份色彩，还存在制度障碍。工会维权动力不足，即使维权也往往因受到来自企业行政方的压力而达不到预期效果。

二是工会干部在维权方面存在着畏难情绪，影响着维权的深化。一方面，职工在权益诉求方面既有合理的，也有不合理的，存在着“个人沾企业的光是应该的”等认识的误区、致使工会干部对职工的权益诉求的客观性产生了一定的质疑，影响了维权的主动性；另一方面，工会干部在维护职工权益方面还存在着顾忌，担心同党政领导发出不同声音影响和谐。

三是工会在维权方面的努力还不能适应形势发展变化的要求。工会组织在机构设置和人员配备上却没有做到同步调整。工会组织在明晰工作思路、部署工作时，没有真正突出维权的基本职责。

四是监督贯彻执行有关规章制度的力度不强。尽管企业已经建立了厂务公开制度、签订了劳动合同，有的还建立了工会与行政联席会议制度，但这些制度在贯彻执行中仍存在不到位现象。

五是职工群众利用法律维权的意识不强，企业内部依法维权的氛围不浓。

二、不断完善企业工会维权机制建设

完善维权机制，是发挥工会联系职工群众桥梁纽带作用的需要，是强化以人为本理念、树立和落实科学发展观的需要，更是工会工作开拓创新、提升质量、扩大影响力的良好契机。建立工会组织领导下的维权机制是法定性和政策性体系的延伸和补充。为此，企业工会一定要结合实际采取切实措施加强这项工作。具体应从以下五个方面抓起。

第一，必须坚持党的领导，使维权工作为党在企业更好地发挥政治核心作用增添力量。坚持党的领导，是工会工作的根本原则，也是在维权工作中必须遵循的根本原则。围绕中心工作，聚集各方面的力量形成合力，实现工会维权工作的创新和发展。

第二，加强宣传教育，正确认识建立和完善工会组织领导下的维权机制的重要性。要建立和完善工会维权机制，是深化维权工作的需要，工会组织不仅要大力开展维权工作，而且还要在维权领域扮演领导的角色，工会组织规范维权的程序，积极协调、率领并引导提高维权认识、协调维权行动，形成组织化、集体化、规范化维权态势，力争在维权领域有更大的作为。

第三，要开展建设职工之家活动，把工会建成和谐温暖之家。是企业改革发展需要的有效载体。工会要努力把建设和谐之家作为新重点内容之一，要维护职工的知情权，把企业的经营、发展和存在的困难问题公开给职工，鼓励职工真心实意地为企业献计献策，真正发挥职工的主人翁作用和聪明才智；让职工群众对企业管理者进行施政和业绩评价，督促企业领导干部为职工群众真干事、办实事；建和谐之家，就是要维护职工群众的利益诉求权，帮助职工解决生活中的各种困难，让“有困难、找工会”真正落到实处。

第四，要持之以恒抓民主管理和工资奖金分配工作。民主管理和工资奖金分配始终都是职工最关心的问题，所以工会组织要加强和规范民主管理工作，充分发挥职工代表大会的作用，建立和完善工资分配制度，积极探索更有效管理形式，使职工的参与权和劳动分配权真正落到实处。

第五，建立和完善工会组织维权工作中相对独立的組织领导机制、权力运行机制和程序运行机制。随着社会经济关系、劳动关系发生深刻变化，工会组织原有的角色定位等，已经不适合劳动关系现实的需要。当前，各级工会组织都在积极探索维权的有效途径，创新维权的方法和手段，探索维权新途径、建立健全维权联动机制、推选基层职工党会维权监督员等。继续加大工会组织探索创新和变革的力度，争取企业行政对工会维权工作的支持，探索如何彻底破解基层工会对企业的依附关系，从而使维权工作能够在有法可依，有章可循的前题下独立自主的开展工作。

三、努力提高工会维权绩效

切实做好维权工作，突出重点、把握关键来努力提高工会的维权绩效。

突出重点，就是要确保职工劳动经济权益的全面实现。职工的合法权益涉及经济、民主、文化权利和社会权利四个方面。经济权利是职工最基本的权利，也是职工第一层次的权利，是生存所必需的权利。就业是民生之本，只有就业才能获得劳动经济权益；劳动创造财富，劳动了就应当获得劳动报酬；五险一金是职工劳动成果的重要组成部分，是发展生产力的必备保障条件，也是维持职工简单再生产的物质保证。由此可见，只有职工劳动经济权益实现了，职工的民主权利、精神文化权利、社会权利等高层次的权利才能逐步得以实现。事实上，在大量侵犯职工合法权益的案例中，经济权益的案件占到相当比重。因此，维护职工劳动经济权益应是维权工作的重中之重。

积极推动工资协商和集体合同制度的签订。全面实现职工的劳动经济权益，平等协商和集体合同制度，这也是工会协调劳动关系的重要载体。目前还有职工拿不到应得的劳动报酬、企业不与其签订劳动合同等现象，这些问题如果处理不当，就是引发不和谐因素，影响企业安定和社会稳定。《工会法》规定：“工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益”。工会作为群众组织，代表职工与企业就劳动时间、劳动报酬等进行平等协商、签订集体合同，通过职工代表大会的民主管理机制进行监督，通过集体合同形式，维护职工的合法权益。当企业违反集体合同条款时，工会就可以据此要求企业承担责任，还可以通过仲裁和诉讼手段维护职工的正当权益。

总之，维权工作千头万绪，但只要我们坚持突出重点，把握关键，就能有效的提高工会的维权力度。