官长春 ，江金荣 ，黄海棠

（1.三明学院旅游学院，福建 三明 365004；2.福建省建宁县旅游发展委员会，福建 三明 354500；3.福建省发展和改革委员会，福建 福州 350003；4.三明学院 管理学院，福建 三明 365004）

我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾。“我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分则是农村发展不充分”[1]。罗文斌(2018)指出：“乡村的衰退多与人口迁移、土地利用、产业衰退、教育落后、文化失传、生计困难等六大问题密切相关”[2],这一论述与我国改革开放以来，农村的各种资源及生产要素长期单向度流向城市，造成农村“失血”或“贫血”，以至于不断拉大与城市发展差距的事实高度契合。中西部的农村地区尤其是老少边穷地区，农村发展的滞后性体现得尤为明显，甚至可以说已经到了无法忍受的“临界点”。为了逐步缩小这种差距，党的十九大报告郑重提出了按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求实施乡村振兴战略。2017年底召开的中央农村工作会议把 “必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路”列为实施乡村振兴战略七条必经之路之一。2018年3月5日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时强调：“全面建成小康社会的标志性指标是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来，推动乡村牧区产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，把广大农牧民的生活家园全面建设好”[3]。……