刘倩　龚康达　张小燕

摘 要 新形势下，党建工作在加强党组织的战斗力、服务力，提高干部队伍建设、反腐倡廉建设等方面取得了显著成绩，但也受到了前所未有的挑战。本文就当前党建工作中存在的“两张皮”问题进行总结分析，并提出相应的解决办法。

关键词 党建 ；“两张皮” ；结合点 ；问题研究

中图分类号 D267

Finding Out the Combination Point of Party Building Work

and Solving the Problem of“Two Skins”

LIU Qian GONG Kangda ZHANG Xiaoyan HUANG hua

（Party Committee of Chinese Academy of Tropical Agricultural Sciences， Haikou， Hainan 571101）

Abstract Under the new situation， party building had made notable achievements in strengthening the fighting capacity and service power of the party organization， improving the cadre team construction and fighting against corruption，the party building also faced unprecedented challenges. The problem of “two skins”in the party building working was analyzed and some suggestions were put forward.

Key words Party building ； “two skin”； combination point ； problem research

党建工作是党的建设的重要组成部分，是党在一个单位和部门全部工作和战斗力的基础，是单位和部门党组织完成各项任务、促进单位和部门建设的重要保证。当前，一些单位和部门较为普遍存在就业务抓业务、就党建抓党建的情况，党建工作和中心工作成了“两张皮”。笔者系统总结分析原因，提出针对性对策，以期引起更多单位和部门的重视，也为其解决党建工作与中心工作“两张皮”的问题提供参考。

常说的“两张皮”问题具体来说有3种现象：一是党建工作表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，这是党建工作与业务工作“两张皮”，二是党建工作经常不受欢迎，党员不买账，这是党建工作与党员需求“两张皮”；三是党建工作边缘化、虚化、弱化，没有地位，这是党建工作与干部成长“两张皮”。这3种现象越到基层表现越突出。这3种现象的存在正是需要寻找和解决的党建工作中“两张皮”问题的表象。

1 党建工作与业务工作“两张皮”

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》中指出，机关党建工作两大核心任务是“服务中心，建设队伍”。党建工作的第一个任务是服务和促进中心工作、业务工作，两者是不可分割的整体，但在各单位实际工作中，存在着党建工作与业务工作脱节、割裂或者顾此失彼的现象。……