0 引言

党的十八大以来，包括公共图书馆在内的公共文化事业得到空前发展，成为我国经济社会历史性变革和历史性成就的生动缩影。广州市紧抓历史性机遇，公共图书馆事业步入跨越式发展快车道。党的十九大指出：“满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。……加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动……提高国家文化软实力。”[1]广州市公共图书馆作为广州市的知识中心、学习中心、文化中心、交流中心[2]，致力于增加公共文化服务有效供给，在公共图书馆服务体系建设、市民终身学习、社会公共交流等诸多方面已经并将继续发挥积极作用。

本文从建设进展、建设经验、问题与对策等方面呈现2014-2017年《广州市公共图书馆条例》[3](下文简称《条例》)实施前后四年，广州市公共图书馆事业发展的整体情况。回顾发展历程、梳理经验教训，旨在促进广州市公共图书馆事业发展高位再提升，努力发挥引领、示范作用，在广东“四个走在全国前列”奋进征程中创造新的作为。需要说明的是，本文数据来自广州市图书馆学会、广州图书馆中心图书馆办公室业务统计数据和广州统计信息网。

1 广州市公共图书馆事业建设进展

保障投入持续加强、读者需求不断满足、服务效能持续攀升、管理服务不断革新，这是近年来广州市公共图书馆事业发展的生动写照。