刘琦　陈慧

摘要：随着惠州市不断深入发展电子商务，加上农村电商及知识经济时代的带来，需要建设一支高素质的电商人才队伍。在正确认识电商人才队伍目前所面临的挑战，采取相应的对策，促进经济快速发展，是一项十分重要而紧迫的任务。在通过对农村电子商务人才培养现状调查的基础上，提出了“3WHO”的农村电商培养机制。

关键词：电子商务；农村；人才队伍

中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）35-0109-04

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志在刚刚结束的“十九大”报告中提出了要“促进农民工多渠道就业创业”。如今正蓬勃发展的电子商务给惠州农民提供了更为广阔的就业空间。根据《2017中国互联网络发展状况统计报告》，截至2017年6月，农村网民占我国总网民人数的26.7%，为2.01亿；城镇网民占总网民人数的73.3%，为5.50亿，相较于2016年底新增了1988万人，半年增幅为3.7%。农村网络的大范围普及给电子商务的发展提供了有力条件。

在供给侧结构性改革的大背景下，国家将对现有的农业产业链进行了大规模的重塑。从2004年至今，每年的一号文件都密切关注“三农问题”。2017年2月5日，中央发布了第14份一号文件，文件中指出“三农”工作要与新商业理念、新技术的变革密切相关，同时还与时俱进地提出“农村电商”，指出要不断推进“农村电商”的发展，这一决策无疑宣告了“农村电商”即将迎来属于它的黄金发展期。现今，阿里巴巴集团积极响应国家号召，已经在市政府领导的指示下开展了“村淘”工作，全力推动我市区县列入该集团“千县万村”电子商务合作试点县。经过1年多的努力和探索，截止到2016年3月，我市县目前已开设博罗、龙门、惠东3个县级运营服务中心，总计建成68个村级服务站，“村淘”累计消费额已达到1600余万元，我市的农村淘宝格局已初步形成。根据南方日报统计，2016年全年惠城区电子商务销售额约400亿元，占全市销售总额的30%。惠州市2016年“双十一”全平台交易总额达14.1亿元，其中惠城区12亿元，约占全市总额的85%。据不完全统计，光是惠城区农村电商交易总额就达到了5000万元以上。可见，惠州农村电子商务在党中央的指示下和惠州政府的领导下已经逐渐的体现出其经济效益。

以惠州农村为研究对象，对农户发展电子商务的现状进行了调查，深度剖析了影响农村电子商务发展的因素，为促进惠州农村电子商务人才队伍建设提供了新的思路。调查问卷通过网络的形式共收回有效问卷122份。

一、研究现状

目前对农村电子商务的发展研究的学者不少，但绝大多数主要从制约农村电子商务发展的因素出发，提出促进农村电子商务发展的各种措施，也提到农村电子商务人才的匮乏是制约农村电子商务发展的重要原因，但深入去研究如何建设农村电子商务人才队伍的却很少。许怡婷在《广东省农村电子商务发展问题研究》中指出虽然近年来农民信息观念素质有了明显提高，但仍然不够，还需要努力提升农民信息能力素质以及农民信息观念素质，同时还需要加大对农村电子商务人才的引进与培养[1]。楚会仙在其发表的“农村电子商务人才队伍的建设”中提出了农村电子商务人才队伍建设的“3W1H”方案，认为电子商务的核心是合作。在农村电子商务人才队伍建设方案中抓住四个核心问题：培养谁（Whom）、谁培养（Who）、培养内容（What）和怎么培养（How）[2]。黄腾龙在《广西农村电子商务人才队伍建设研究》中指出政府不仅需要对广大农民进行集中式培训，还需要确定人才的培养方向，建立起完善、全面的信息技术平台，同时还需要挑选出优秀的人才进行侧重培养，从而促进农村经济发展，提高农村电子商务人才建设[3]。胡杨涛在《农村电子商务人才队伍建设研究》中指出农村电子商务存在着服务平台水平较低、电子商务人才严重缺乏、基础薄弱等问题，其中特别是人才匮乏已经成为制约农村电子商务发展的重要因素之一[4]。以上的学者分别从自己的研究角度提出了农村电子商务人才队伍建设的见解。

二、惠州农村电子商务发展和人才培养的现状

惠州农村电子商务在惠州政府的领导下已经取得了瞩目的成绩，但仍存在不少困难，现状仍不容乐观，特别是在电商的人才培养方面，还存在较多问题。

（一）农村电子商务人才缺口巨大

根据中国电子商务研究中心检测数据发布的数据表示，2016年光是农村网购的市场规模就达到了4823亿元，同比增长36.6%，预计2017年全年将突破6000亿元。随着农村网购市场的快速成长，对电商人才的需求也提出了新的要求。阿里巴巴發表了《县城电子商务人才研究报告》，报告中预计未来县城对电商方面人才的需求将会达到200万人，同时电子商务涉及的各项专业人才也存在不小缺口。《2016年度中国电子商务人才状况调查报告》中显示，被调查的企业中有40%的企业急需电商运营方面的人才，12%的企业急需综合性高级人才，5%的企业急需技术性方面的人才（主要涉及IT、美工类），9%的企业急需产品研发与策划方面的人才，4%的企业急需供应链管理方面的人才，26%的企业急需推广销售方面的人才。存在人才缺口巨大的原因主要是电商的发展仍然比较快，造成对人才的需要加大，同时人才的不稳定导致了电商人才流失率高。

（二）农村整体受教育程度偏低

电子商务发展的时间不短，但对于长期从事第一产业的农民来说，仍然是一个新鲜的、难以适应的事物。同时，由于农民受教育的程度不高，其接受和适应电子商务、“互联网+”等的信息化产物的能力有限，因此对于如何利用网络从事农业产品销售概念还比较模糊，要培养这些农户成为电子商务专业人才还需要相当长的时间和精力。阿里巴巴发表的《县城电子商务人才研究报告》中显示：在农村从事电子商务的农户中，31%的人缺少经验管理的理念，20%的人缺乏创业知识，14%的人没有设计网店的能力。在缺乏足够的电商人才做基础的情况下，仅靠大规模资金的投入难以解决农村电子商务发展的根本问题。

（三）农村电子商务发展环境不佳，留不住电商人才

目前国家大力支持大学生回农村创业，给出了不少财政和政策上的优惠政策，但是发展电子商务的整体配套措施不够完善。如目前惠州的电商服务平台由于财力有限，平台的运营也缺少专业的电商人才，导致平台的内容和产品单一，在整个惠州农村的影响力有限。再加上电子商务的发展离不开与物流行业相辅相成，但目前在农场品相对比较集中的区域，由于交通环境有限，使农村发展电商的成本一直居高不下。在调查数据中显示，有50%的受访者认为农村电子商务的发展非常有前景。但在另一问题的调查中却显示，正在从事农村电子商务或者打算从事农村电子商务受访者仅占到22%的比例。由此可见，在农村从事电子商务对人才的吸引力仍然不够，其主要原因是高额的运营成本导致在农村从事电子商务的利润不高，风险太大。同时，各大一二线城市分别从住房、户籍、工资水平等方面采取了优惠措施吸引优质高水平人才，如在惠州市2017年的最新入户政策中提出，经地级以上市相关部门认证的中级技能型人才或具有大专以上（含大专）学历的毕业生、特殊专业技术人才和经济发展特别需要的特殊技能型人才等可迁入当地政府指定的户籍代管机构，这些措施都加速了惠州农村电子商务人才的撤离。

（四）人才培养的力度不够

高校一直在人才培训上担当着重要角色，但惠州高校的资源一直短缺，本科院校1所，高职技校4所。开设有电子商务专业的学校只有3所，分别是惠州城市职业技术学院、惠州工程职业技术学院、惠州经济职业技术学院，而惠州技师学院仅开设了与电子商务专业关联较强的信息化专业。首先，各个高职院校开设电子商务专业的时间不长，在人才的系统化培养上尚未形成体系。惠州高校设立电子商务专业是为了适应经济形势的发展和人才的需要转变，但存在着教师的师资水平不高、学校的硬件条件不完善等问题，如实训室、网络设施的短缺等，同时还存在理论和农村实践相脱离的情况，培训的学生缺乏实践动手能力，导致出现了供需结构性矛盾。教师传授的理论知识是否能与惠州的农村特点、农业的相关知识相结合，还有待确定。同时，社会存在各种培训机构，但这些培训机构是否具有正规的培训资质和优秀的师资，能否在人才的培训中凸显其作用有待磋商。另外，中国的几大电商在农村电子商务人才培养的优势也没有得到体现。近年来，惠州市和中国的几大电商巨头虽然加强了平台的合作，同时惠州市政府也提出了力争2017年所有行政村有农村淘宝，但是各大电商在不断把市场投向惠州农村的同时，却忽略了对惠州农村电商人才的培养。

三、推进我市农村电商人才队伍建设的对策

通过调查研究，在学者楚会仙研究的“3W1H”的研究机制的基础上，结合惠州农村的情况，进一步进行了完善。要建立一支高素质的农村电商队伍，首先要解决几个问题：（1）培养的对象是谁？（Whom）（2）由谁来培养？（Who）（3）培养的内容是什么？（What）

（4）怎么培养？（How）（5）培养的目标（Train Objective）是什么？简称“3WHO”培养机制。

（一）培养的对象（Whom）

农村电商发展到今天，都知道缺少人才，需要培养人才，但是应该有针对性的培养谁？这点并没有明确，目前的做法是一把抓，将农村有志愿从事电子商务的农户都进行统一模式的培养：培训相同的内容。但其实电子商务和其他行业一样，存在着行业的层次性，说明电子商务对人才的要求也同样具有层次性，因而在电子商务人才的培养过程中就需要针对不同的层次培养不同的人才。在进行调查数据的反馈中，有90%的人认为，首先要培养有创业意愿的农户，其次是大学生村官，接近一半的受访者认为村干部也应该接受培训。创业意愿的农户是主要培养对象，但是部分农户存在文化水平较低、接受能力较差的问题，当大量师资和物力投入后，培训的效果仍然差强人意，所以把有创业意愿的农户都进行统一培训的办法是不可行的，应该在农户中有选择性的挑选出具有发展潜力的创业积极分子，有针对性的去培养。另一部分有创业意愿，也有创业的物质条件，但因为自身文化水平、接受能力等原因，自主发展农村电子商务有困难的农户，可以通过培养大学生村官，让村官协助这部分农户开展电子商务活动，而这些农户则可以专心于经济作物的种植，各司所长。此外，对村干部、镇长及相关部门的领导干部也应该进行相关知识的培训，虽然这部分人不直接参与电子商务运营，但在整个农村电子商务的发展过程中，必须要有懂电子商务、懂政治、懂经济的领头人，需要这些基层领导带领农户跟随政府的政策并坚持将电子商务在农村市场贯彻下去，把村、镇发展成具有惠州农业特色的电商村，带动整个区域的经济发展，增加农村的收入。

（二）谁来培养（Who）

在回收的调查问卷中，受访者认可的培训机构首先是政府相关管理部门，其次是电商大企业和社会培训机构。首先由相关部门牵头，积极鼓励电商大企业参与到农村电商的人才培养中，特别是阿里巴巴、京东等电商巨头，在城市市场已经逐渐饱和的情况下，正急于打开农村市场，惠州市政府可以抓住这个机会，加强与这些电商企业的合作，利用这些企业的电商人才和雄厚的资金参与到农村电商人才的培养当中来，获得双赢的局面。同時，在政府的支持下，社会的培训机构也应该参与到电商人才的培训，可以对参加培训的人员进行短期、有针对性的培训，同时还可以利用惠州各高校的师资、培训基地等形成长期的、固定形式的培训。在整个惠州组成一个由政府牵头，社会培训机构和高校积极参与的三管齐下的培训模式。

（三）培养的内容（What）

因材施教对于落实精准培训农村电子商务人才具有重要意义，所以在进行农村电子商务的培训时要针对不同的对象选择不同的培训内容制订不同的培训方案。现实中，因为没有确定的受训群体，也没有根据受训者的层次进行针对性的教学，从而导致受训效果都不太理想。电子商务涉及的专业知识非常广泛，在农户创业的过程当中，其实就是利用电子商务平台创办一个小型的企业。在这个过程中，不仅需要创业农户具有一定的企业管理知识、市场营销知识等传统的商业知识，还需要具备电脑操作、网络知识、网店的设计等信息化知识。前面分析出电商人才队伍的建设需要针对不同的对象进行培训，那么在培训的过程中就需要根据不同的对象因材施教，选择不同的培训内容。对于一般的创业农户来说，应该由浅入深，主要集中在如何开店、如何发布产品、如何与客户沟通、怎么发货等实际的操作即可。对于大学生村官，要根据其受教育程度制订相应的培训计划，这部分人除了要掌握基本的电商平台经营技能外，还应该对其销售技能进行培训，如：如何帮助农户扩大市场、如何提高产品的知名度等。而对于村干部等的培训则要集中在企业管理知识方面的培训，培育其具备一个企业家的实力，使其能够从宏观的角度把握行政村的经济发展。

（四）怎样培养（How）

对农村电商人才进行培训需要通过正确的途径进行。当前各种农村电商的培训形式多样，但培训效果各有不同。从调查数据来看，60%的受访者愿意选择政府开设电子商务创业教育培训班的方式接受培训。由于培训班可以进行一个较长周期而且系统的培训，让农户可以从简单的电商知识进行学习从而达到一定的深度，因此这种培养人才的模式更容易让人才接受。有54%的受访者选择组织农户深入电商大企业学习的模式。由于电商大企业具有丰富的从事电子商务的经验，在深入企业进行学习的过程中，利用企业已有的平台资源、商品资源和电商人才对农户进行培训，可以让农户在较短的时间里通过实践掌握电子商务的各项技能。此外，在电商人才的培养过程中，高职院校也扮演着非常重要的角色，由于高职院校通常具有扎实的学科理论知识优势，可以利用学校的师资组成培训小组深入农村展开电商人才的培训。

由于以上所提到的培训方式多是采用面对面的授课形式，对于培训过程的时间、地点的要求较高，而农户在参与电商的过程中有可能随时随地都会遇到不同的技术问题，惠州政府可以建设一个电商咨询平台，在这个平台上农户可以在线咨询自己遇到的难题，同时还可以在平台上投放大量的农村电商的新闻信息，引导农户对农村电子商务的认识。

（五）培养目标（Train Objective）

要解決农村电商人才紧缺的现状，培养出适合目前惠州农村经济发展的电商人才，必须要结合惠州本地的农村情况，有针对性的培养适合本地农业经济的电商人才，这就需要明确惠州农村电商人才队伍的培养——到底需要培养出什么样的人才和具有什么样的技能。所以在政府对人才进行培训之前，先确定人才的培训目标。培训目标可以确定人才在结束培训后能具有什么样的技能，能胜任什么岗位。结合农村电子商务的特色，惠州农村电子商务人才的培养目标为：培养既懂农产品经营，又懂电子商务技术，具有创新精神和终生学习能力的新型职业农民。基于该培养目标，将农村人才的培训分为专业知识和通识知识。这就要求培训部门在传授专业知识的同时，还要注重农户在创业创新、团队合作、持续性学习等能力的培养，使这些经过培训的新职业农民在以后的经济环境变革中迅速的适应环境的变化，创造新的利润增长点。

通过本次的调查研究发现，惠州农村的电子商务发展空间巨大，农村参与电子商务的积极性非常高，政府对于大力发展电子商务的宣传也非常到位，但目前的电商走进农村的形式并不乐观，原因是多方面的，但是人才的短缺已经严重制约了农村电子商务的发展，因此针对这一状况提出了“3WHO”的农村电商人才队伍建设机制，相信惠州政府有能力、有决心打造出一支优秀的农村电子商务人才队伍，发展惠州的农村经济。

参考文献：

[1]许怡婷，柯晓波，宾宁，莫赞，林逢春.广东省农村电子商务发展问题研究[J].南方农业，2015，6（16）：41-46.

[2]楚会仙，王德林，王嘉奇，孙鑫婷.农村电子商务人才队伍的建设[J].辽宁科技大学学报，2014，12（37）：639-641.

[3]黄腾龙，游天翔，陈亚云，吴良，黄志明.广西农村电子商务人才队伍建设研究[J].中小企业管理与科技，2017，4（13）：66-67.

[4]胡杨涛.农村电子商务人才队伍建设研究[J].经营管理者，2016，（7）：267.