刘景艳

摘要：近年来，高校经费投入不断加大，如何更好地对教育经费进行使用和监管越来越受到广泛关注。地方性高校一般办学规模相对较小，财务管理和监管方式相对落后，产生了一些问题。地方高校开展内部审计，是自身发展、降低风险、健全运行机制的必然选择。文章从内部审计角度查找地方高校教学经费在投入、使用、监管中存在的问题，提出相关建议。

关键词：内部审计，地方高校

对教学经费投入的审计其反映载体是高校教学经费的支出预算安排，对投入的审计核心是经济决策和支出预算编制是否有保障教学投入的长效机制，投入是否符合学校发展的短期和长远规划。高校教学经费支出是否合理与审计监管是否到位对一个高校的可持续发展而言是十分重要的。以下从投入、使用和监管监督查找问题，提出建议。

一、教学经费投入、使用、审计监管中存在的问题

（一）教学经费投入方面存在的问题

1.预算编制不科学，教学投入缺少长效机制

高校财务管理中，预算管理起到重要作用，但是在地方高校的实际管理过程中，对预算的重视程度往往不够，预算编制不科学、不完整，对高校的财务管理活动缺乏正常的促进作用。目前地方高校现有教学经费的拨款方式多为财务处根据院系专业个数，教师人数等若干指标计算出拨款总数，二级院系再划拨到专业建设，科研经费等各个项目中的拨款模式。分配方法简单机械，缺少合理论证。……