陈 晨, 伍国勇,2

(1.贵州大学 管理学院， 贵州 贵阳 550025; 2.贵州大学 中国喀斯特地区乡村振兴研究院, 贵州 贵阳 550025)

耕地资源是农业生产的最基本要素之一。“18亿亩耕地红线”在研究和修编《全国土地利用总体规划刚要(2006—2020)》首次被提出，这也是我国积极应对未来人口增长、耕地减少、粮食短缺的理性发展思路[1]。目前中国农村耕地面临着工业污染、肥力消失、政策不利等现实困境，这不仅威胁着我国粮食库存的安全，也存在着粮食质量安全方面的隐患。十九大报告指出“……确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中……”，从某种意义上而言，在耕地面积不断减少的大背景下，如何实现耕地的集约有效利用是建设社会主义新农村和实现乡村振兴必须要面对的问题，耕地资源的利用方式将直接影响到农民收入结构与农村治理结构的渐变。从粮食长期短缺到丰年有余，国家体现了在农业制度构建上的坚定决心与稳重态度。因此，准确有效地评价当前耕地利用效率，对于实现有限资源高效利用，保障国家粮食安全、维护社会稳定运行是是十分必要的。当前，DEA模型被广泛运用在各类效率评价中，相关的文献和研究众多。在耕地利用效率评价领域，从方法而言，绝大部分文献采用DEA-Tobit两段法，第一阶段采用DEA模型计算出效率，第二阶段采用Tobit回归进行影响因素分析，两段法的优点是简单易操作，运用范围广泛，以至于学界近年来对其的运用颇有泛滥的趋势。