●易国安 胡宗能

财政转移支付制度是现代财政制度的重要内容，是政府管理的重要手段。实施中央转移支付资金预算执行动态监管是财政部赋予专员办的重要职责。为进一步做好中央转移支付资金监管工作，2015年以来，财政部驻江苏专员办围绕深化财税体制改革目标，坚持问题导向，按照夯实基础、点面结合、分类监管、过程控制、提升成效的工作思路，不断创新和优化监管方式方法，充分利用信息技术手段，实施“互联网+管理”，依托“中央专项转移支付预算执行动态监管系统”，对江苏省中央转移支付资金预算执行情况实施分类全过程动态监管，有力促进了中央重大决策部署和财政政策在地方的贯彻落实，努力推动转移支付预算监管工作取得新成效。

一、深化预算执行监管的重要意义

随着财政事权与支出责任划分改革的深入推进，中央转移支付将长期存在，而且财政支出规模不断增加、支出范围日益扩大，加上财政收支矛盾的不断加剧，客观上对财政资金管理提出了新的更高的要求。

（一）深化预算执行监管是贯彻落实党的十九精神的必然要求

党的十九大报告提出，加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。这进一步明确了财政改革发展的努力方向、目标任务和基本要求。财政部是专项转移支付的……