海忠诚

摘要：现阶段，我国水电工程建设主要采用的是平行发包的工程项目总承包管理模式。国际上则更多采用EPC工程总承包管理模式，这一管理模式有着巨大的优势，那么如何才能在更好的在国内发展水电工程EPC工程总承包管理模式，成为当前研究的重点。本文首先概述了水电工程总承包管理模式的特点；其次分析了水电工程总承包管理模式的优点与缺点；再次探讨了水电工程施工总承包管理内容与模式；最后提出了几点建议。

Abstract： At this stage， China's hydropower project construction mainly adopts the parallel contracting management mode， and in the world， the EPC management mode is adopted more. This management mode has great advantages. How to develop the EPC management mode of hydropower project in China is the focus of current research. Firstly， this paper outlines the characteristics of the EPC management mode of hydropower projects. Secondly， it analyzes the advantages and disadvantages. Thirdly， it discusses the content and mode of EPC management mode of hydropower project. Finally， it puts forward several suggestions.

关键词：水电工程；EPC工程总承包管理模式；特点；要求

Key words： hydropower project；EPC management mode；characteristics；requirements

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）29-0074-02

1 水电工程EPC工程总承包管理模式特点

①EPC工程总承包管理模式之下，业主将投资项目逐渐转变到工程方面，同时建筑师以及承包商，也是从这一角度出发的。我们要想更加有效的参与到竞争当中，我们可以将项目划分成为一系列的相对独立的工作包，在这一过程当中，各个工作包的设计工作、制造工作以及材料施工安装等工作，都是有不同的专业分包商来进行负责的。这种双重的协调反馈，在依靠项目相关各方的基础之下，都能够有效的控制好程序、规范以及技术标准。

②咨询工程师在整个设计的过程当中，其虽然说提供了非常规范化、科学化的设计，但是却只进行到初步设计以及扩大初步设计的层次，并不会设计出一套完整而又详细的施工图。施工图是由承包商所完成的，尤其是在设计一些较为独立的分工工程的施工图的过程当中，都是由专业分包商所独立完成的，在这里需要我们指出的是，这一设计过程是需要通过建筑师的审核批准才能够进行的。

③只有设计师在真正的了解并掌握市场状况，并且能够充分的了解设计是影响业主投资回收成功与否的关键。在这种情况下，也就充分的奠定了EPC工程总承包模式当中承包商早期介入项目的基础。在这一过程当中，承包商对于我们的建筑设计师所提出的一系列的关于详细施工、缩短工期以及降低成本等众多方面的意见建议，都不会遭受到来自建筑设计师的轻视，这样一来，也不然不会影响到最终的建筑效果。但是如果没有這二基础存在的话，那么承包商对于设计的充分介入，也必然无法很好的实现。

由此我们不难看出，EPC工程总承包管理模式不仅存在着一系列的优势，但同时也存在着众多的风险价值。在这种情况下，也就需要工程承包商更加全面的了解并掌握其中的优点缺点所在，并进行更加深入的研究分析，最大限度的降低风险值。

2 工程总承包的优点

①业主只需要招标以此即可，然后选择一个更加优质的EPC总承包商，在这期间并不需要对设计和施工分别进行招标，这能够在很大程度上降低招标费用以及业主管理和协调的工作量。这样一来，业主就在很大程度上降低了对于工程的管理力度，因而责任也就能够明确到每一个人身上，并且不再需要对每一个环节进行监督，这在很大程度上简化了合同组织关系，不得不说，这是非常有利于业主管理的。

②EPC工程总承包管理模式和以往传统的管理模式相比较而言，能够有效的避免相关机构出现臃肿以及管理人员比例失调的现象。

③EPC工程总承包管理模式之下，业主只需要承担极小的风险，更多的风险因素则是由EPC承包商来承担。

④水电工程积极的应用EPC工程承包管理模式，能够将工艺设计和设备采购两者进行有机的结合，进而也就能够在很大程度上提升项目的综合效益。

⑤我们在应用工程总承包管理模式的过程当中，需要建立完善的计算机系统，这样一来，就真正的实现了各项工作的电子化、信息化进行。不仅能够有效的提升管理效率及管理质量，而且还促进了企业的竞争力的提高。

⑥EPC模式下，能够充分的发挥出其主导作用，并且是由总承包商优化设计整个项目，进而有机的协调好设计、采购以及施工等各个阶段的工作，通过这样的方式，能够有效的提升投资效益。

3 工程总承包的缺点

①在这一模式之下，雇主虽然有权利对承包商的工作进行有效监督，但是并不能过分的干预承包商的工作，并且还需要审批一些施工图纸，有着巨大的工作量。

②EPC工程总承包管理模式之下，在很大程度上提高了工程造价。因为业主将全部工程承包给了承包商，因此也就无法过多的去干预承包商的工作，在这种情况下，在很大程度上提高了承包商提高工程造价的几率。因此，业主在和承包商签订合同的过程当中，需要深入解读合同条款，最大限度的降低自己的损失值。

③通过深入的调查研究我们发现，当前很多承包商并没有实力承担EPC大型项目，这是非常不利于市场的又好又快发展的。当前我国属于发展中国家，但是真正能够承担如此大型项目的承包商仍然非常少，更不要说高质量的承包商了。在这种情况下，我们就应积极的鼓励更多的承包商参与到工程总承包当中，以此来有效提升承包企业竞争力。

④承包商承担着一系列巨大的风险，整个工程建设的效益、质量和EPC项目承包商之间存在着极为密切的联系。再加上当前高质量的承包商并不多，因此我们就更应该积极在国内发展水电工程EPC工程总承包管理模式，进而促进水电工程的又好又快发展。

4 水电工程施工总承包管理内容与模式

4.1 水电工程施工总承包管理内容

水电工程EPC施工总承包管理内容非常广泛，具体来说，主要包括以下几个方面的内容：第一是质量管理工作，首先需要严格的控制好整个工程的质量，并将责任划分到各部门、个人，并建立一套完善的质量管理体系，确定质量控制计划和控制措施；第二是进度管理工作，我们需要对实施的监督控制好施工进度，在设计完成施工图之后，业主就需要进行招标工作，以此来使得我们拥有更加充足的设计及施工时间；第三是成本管理工作，总承包方在建立了完善的项目成本管理体系之后，应严格的控制好整个项目施工的成本消耗，最大限度的避免出现索赔以及其他额外费用支出；第四是安全管理工作，在水电工程施工的过程当中，施工总承包方应树立安全第一、预防为主的施工理念，并建立完善的安全生产责任制度，最大限度的确保整个施工现场的安全；第五是现场管理工作，施工总承包方必须要严格的控制好施工现场，包括施工现场环境、水文、噪音、消防等等；第六是合同管理工作，采取有效措施，确保施工总承包商按照合同进行施工。除此之外，还应积极的优化配置材料、机械以及资金等，以此来有效降低管理成本。

4.2 水电工程施工总承包管理模式

水电施工总承包管理方式，主要包括以下几种：首先是目标管理，总承包商通过对各个分包商设置相应的目标，进而更好的对分包商进行管理；其次是跟踪管理，我们要想更好、更快的完成目标，我们就必须要及时的进行跟踪管理，针对所发现的问题，及时的采取有效措施，以此来避免造成损失；再次是平衡管理，我们应确保整个施工过程能够有条不紊的进行，针对工程施工中所潜在的矛盾及时采取应对措施；最后是计算机辅助管理，在管理的过程当中积极的应用计算机网络技术，不仅能够在很大程度上提升总承包信息信息管理熊阿姨，而且还能够促进总承包企业的管理水平的提升。

5 几点建议

5.1 明确合同关系，搞好合同管理和组织协调

作为现场管理人员，首先必须要深入的了解并掌握合同内容，并树立正确的合同观点，按照合同办事。因此，任何一方都不能强加一些合同以外的条例，必须要严格按照合同条款进行操作。与此同时，还应有机的协调好合作管理和组织协调工作，针对工程项目施工过程当中所出现的一系列得问题，我们都应有效的进行协调。

5.2 发挥总承包商技术和管理优势，做好质量控制

企业的良好发展，离不开质量的保障。在这种情况下，总承包上看就应树立长远的发展目光，并树立质量第一、安全第一的建设思想，采取有效措施，全面提升现场会施工管理人员的水平以及综合素质，最大限度的确保工程质量无忧。除此之外，我們在对质量实施动态管理控制的过程当中，我们应严格的控制后事前、事中以及事后控制工作。同时总承包商以及各个分包商，都应严格的按照操作流行进行施工。

5.3 进行目标管理，切实做好工程项目的进度控制

水电工程作为重点工程，往往工期非常紧，在这种情况下，如何才能在整个施工的过程当中，加快施工进度的同时，确保施工质量成为重点工作。我们应积极的采取一系列有效措施，制定科学合理的施工工期，并最大限度的确保施工方案的合理性，及时的采用一些先进的工艺、技术，以此来确保整个工程更加快速、安全的施工。

5.4 做好工程资料的整理的归档工作

我们在水电工程建设中应用EPC工程总承包管理模式，给我们带来巨大的资料收集、整理工作。在这种情况下，相关工作人员就应积极的改变以往的重视外业、轻视内业的现象，加强对工程资料的收集、整理工作，按照要求来完成这一系列的工作。

5.5 做好安全生产、文明施工

我们在水电工程施工的过程当中，现场管理人员应时刻保持安全第一的思想，并构建一套完善、规范的安全管理体系，进而做到谁施工、谁负责的。同时我们还应积极的组织相关人员及时的检查安全设施设备，针对所潜在的安全问题，及时的采取应对措施，最大限度的避免安全事故的发生。

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