刘静 尚振田

摘 要 由于捐赠财产被挪用侵占、慈善组织信息不透明等原因，慈善捐赠人权利保护面临诸多困境，《慈善法》明确了捐赠人权利的许多重要内容，为捐赠人权利的保护提供了更有力的依据。在此背景下，本文从慈善捐赠人及其权利的概念出发，分析捐赠人权利受损的情形及其原因，并尝试性地提出完善我国慈善捐赠人权利保障体系的可行建议。

关键词 慈善捐赠人 慈善法 捐赠人 权利 慈善组织

作者简介：刘静、尚振田，南京农业大学公共管理学院，硕士研究生，研究方向：公共治理与公共政策。

中图分类号：D920.4 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.227

近几年，我国的慈善事业逐步发展，根据中国慈善联合会发布的慈善捐助报告，2015年度我国总捐赠额达1108.57亿元，较2014年增长6.4% 。但是，在慈善事业迅速发展的同时，慈善组织运作不规范、捐款被侵占挪用的情况却屡屡发生，使得慈善捐赠人的权利受到严重侵害，慈善组织的公信力也受到一定程度的冲击，人们开始对慈善捐助进行更加理性的思考。2016 年3 月16 日，《中华人民共和国慈善法》（下称《慈善法》）在第十二届全国人大四次会议上审议通过，该法的出台结束了我国慈善事业没有基本法的局面，为我国慈善事业发展的法治化奠定了基石。《慈善法》对慈善组织和募捐活动确立了更加完善的原则与规范，也对捐赠人的权利作出了许多具体的说明。在新的形势下，如何以法律为依托，通过多方合作保障慈善捐赠活动中捐赠人的各项权利，以保障中国慈善事业更加健康蓬勃的发展，成了亟需我们思考的问题。……