摘要：近期，国家宣布扩大金融开放系列政策，金融业开放步伐有望加速。本文梳理了外资金融机构在我国乃至安徽的发展情况以及主要制约，重点分析了金融业扩大开放对安徽省的利弊影响，并据此提出了加强精准招商、完善营商环境、补齐监管短板、创新利用外部金融资源等相关建议。

关键词：金融开放实体经济影响应对举措

4月10日，习近平主席在博鳌亚洲论坛上宣布将大幅放宽包括金融业在内的市场准入。次日，中国人民银行行长易纲宣布了进一步扩大金融业对外开放的11条具体措施和时间表。随后，系列金融业扩大开放政策相继出台。一直以来，安徽省金融业开放的广度及深度均落后于全国平均水平，此次金融业扩大开放既是机遇也是挑战。应化被动为主动，积极改善金融业营商环境，用好内外部金融资源，提升开放型经济发展水平。

一、金融业扩大开放的提出背景

（一）外资金融机构在我国发展情况

自2001年加入WTO以来，外资金融机构在我国准入门槛不断降低，业务范围不断扩大，地域限制逐步放开。但总体看，金融业对外开放程度与实现自身发展需要、社会预期相比仍存在差距。目前，外资银行资产仅占全国银行类机构总资产的13%全国数据来源：中国人民银行及保监会；OECD国家数据来源：《中国金融开放的下半场》。，不仅远低于OECD国家平均10%以上的水平，且与我国加入WTO时的2%相比也在降低。保险业外资资产占比也在2005年达到89%的峰值后逐步降到2017年的58%，远低于OECD国家20%—30%的平均水平。……